5. Структура пенсионного страхования в Украине

Основными целями пенсионной реформы были:

1. Повысить уровень жизни пенсионеров

2. Установить четкую зависимость размеров пенсий от величины зарплаты и продолжительности трудового стажа

3. Обеспечить фин стабильность пенсионной системы

4. Стимулировать граждан сберегать средства на старость

5. Создать более эффективную систему управления пенсионного обеспечения

В результате реформы предполагалось ввести трехуровневую пенсионную систему вместо солидарной:

1. Солидарная система общеобязательного гос пенсионного страхования, которая финансируется за счет взносов работодателей и наемных работников и за счет которой гарантируются минимальные пенсонные выплаты.

Для изменеия солидарной сисетмы, которая существовала до реформы, были предприняты такие меры:

1) вместо понятия "трудовой стаж" было введено понятие "страховой стаж". Если трудовой стаж исчислялся в кол-ве лет, которые человек отработал, то страховой стаж: рассчитвыается в месяцах и в него входят только те месяцы, которые человек не просто отработал, а за которые уплачены страховые взносы в пенсионный фонд как самим работником, так и работодателем.

Такой мерой предполагалось изменить практику неофициальных зарплат. Однако, к массовому выведению зарплаты из тени это не привело.

Для тех, кто на 1 января 2004 года уже имел трудовой стаж, был автоматически пересчтиан как страховой. То есть, для новой пенсионной системы важно не просто сколько человек работал, а сколько времени он платил взносы в пенсионный фонд. И плюс к тому - какой был размер зарплаты.

Поэтому с 1 июля 2002 года была введена система персонифицированного учета сведений о зарплате и об уплате страховых взносов. То есть, на каждого работающего гражданина было заведено личное дело, где указывались сведения о всех страховых отчислениях. Номер такого дела совпадает с идентификационным кодом. Плюс каждому работающему гражданину при поступлении впервые на работу, выдается документ "Свидетельство о социальном страховании", которое подтверждает, что у него есть такое личное дело и там указывается номер этого личного дела.

Когда наступает пенсионный возраст и человек обращается за начислением пенсии, среди документов необходимо предоставить "Свид о соц страх".

Субъекты солидарной системы - это:

1) Застрахованные физческие лица, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию и платят и за которых платят страх взносы на общеобязательное гос пенсионное страхование.

2) Страхователи, то есть это работобатели или другие субъекты, которые платят страх взносы на общеобязательное гос пенсионное страхование.

3) Пенсионный фонд, то есть орган, который руководит и управляет Солидарной системой, проводит сбор и учет страховых взносов, назначает пенсии и готовит документы для их выплаты.

2. Уровень, который предполагался, но которого до сих пор нет - это Накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Базируется на принципе "накопления средств на персональных счетах застрахованных лиц в "Едином накопительном фонде". То есть, часть страховых взносов, которые уплачиваются в пенсионный фонд предполагалось, что будет переводиться на его персональный счет в накопительном фонде.

Средства, накопленные на счетах накопительного фонда, предполагалось передавать на управления компаниям, которые инвестировали бы их в раз проекты с целью получения дохода и защиты этих средств от инфляции. Средства, которые будут накоплены на индиидуальных пенсионных счетах, будут собственностью их владельцев и они смогут ими воспользоваться при выходе на пенсию.

Участниками обязательной накопительной системы станут лица, которым на момент ее введения до пенсии останется не меньше 20 лет.

Этот уровень предполагалось ввести с 1 января 2007 года в том случае, если для этого сложатся определенные условия в экономике, а именно:

- рост ВВП на протяжении последних 2 лет до ее введения

- размеры пенсий ,выплачиваемых в солидарной системе должны быть такими, чтобы минимальная пенсия была равна прожитечному уровню

- сбалансированность бюджета пенсионного фонда

- создание институциональных компонентов для функционирования такой системы.

Но условия не следились до сих пор потому что роста ВВП нет или недостаточный. Только получилось доведения пенсии до прожитечного уровня. Сбалансированность бюджета пенсионного фонда отсутствует, имея дефицит.

ВЫВОД: 1 и 2 уровни - это Обязательный составляющие пенсионного обеспечения. Но есть и 3 уровень.

2 и 3 уровни представляют собой Систему накопительного пенсионного обеспечения

Добровольная составляющая и представлен он "Системой негосударственного пенсионного обеспечения", начало которой было положено с принятием закона о негос пенсионном обеспечении.

3. Тертий уровень - это Система негос пенсионного обеспечения, которая строится на добровольном участии граждан и их работодателей в формировании пенсионных накоплений с целью получения дополнительных выплат к тем выплатам, которые предусмотрены по общеобязательному гос пенсионному страхованию.

Добровольные пенсионные отчисления гражданин может делать 3 путями:

1) Через негос пенсионные фонды (НПФ)

2) Через страховвые компении

3) Через банковские учреждения

Существует 3 разновидности НПФ:

1) Открытые

2) Корпоративные

3) Профессиональные

1) Открытый пенсионный фонд - это негосударственный пенсионный фонд, участниками которого могут быть любые физические лица, не зависимо от места работы и проф принадлежности и учредителем такого фонда могут выступать одно или несколько юридических лиц.

2) Корпоративный пенсионный фонд - это негос пенсионный фонд, учредителем кот выступает юр лицо - работодатель, или несколько таких юридических лиц, а участниками фонда могут быть только физические лица, которые находятся или находились в трудовых отношениях с данным работодателем. Он организовыывается либо владельцем предприятия либо несколькими лицами, которые в нем работают.

3) Профессиональный пенсионный фонд - это негос пенс фонд, учредителем которого могут выступать объединения юр лиц работодателей, профессиональные союзы, либо физ лица, связанные по роду проф деятельности. Участниками такого фонда могут быть исключительно физ лица, связанные родом проф деятельности.

Пенсионные активы - это активы пенсионного фонда, страховой организации или банковского учреждения, за счет которых осуществляются пенсионый выплаты.

Такие активы состоят из:

- активов в денежных средствах,

- активов в ценных бумагах (акции предприятий),

- других активов, предусмотренных законодательством.

Пенсионный контракт - это договор между пенсионным фондом и его вкладчиком, согласно которому осущ негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда по определенной пенсионной схеме.

Пенсионная схема - это документ, который определяет условие и порядок негосударственного пенсионного обеспечения участников фонда.