Социальная защита и социальное обеспечение

Вакуленко Светлана Николаевна

1. Зачет 40 баллов. Три письменных вопроса. Список вышлют.

2. Две модульные контрольные по 15 баллов. Три вопроса каждый.

3. Приготовить и доложить (не сдавать) Закон из сферы соц защиты. Список законов принесут. На сайте Верховной рады есть ссылка. 10 баллов.

4. Семинар по статьям на доклады по 5 баллов.

Оглавление

1 тема: Сущность, система и направление осущ соц защиты населения 2

1. Определение соц защиты и соц обеспечения 2

2. Соц страхование и соц помощь как структурные элементы системы соц защиты 4

3. Возникновение и развитие современных систем соц защиты 6

Тема 2: Мировой опыт в формировании систем социальной защиты 7

1. Концепция «Государства всеобщего (социального) благосостояния» 7

2. Социальная защита и социальное обеспечение в США 8

4. Шведская модель социальной защиты и социального обеспечения 10

Тема 3: реформирование системы социальной защиты населения в странах центральной и восточной европы. 11

Тема 4: Система социального страхования и пенсионного обеспечения в Украине 16

1. Краткая история становления социального страхования в Украине 17

2. Виды социального страхования в Украине 17

3. Система пенсионного обеспечения в Украине 18

4. Факторы, определившие необходимость проведения пенсионной реформы 19

4. Ухудшение в результате демографических изменений соотношения между количеством работающих граждан и количеством пенсионеров. 19

5. Структура пенсионного страхования в Украине 20

Тема 5. Политика занятости населения и социальная защита безработных. 25

1. Понятие занятости и безработицы. Основные виды занятости и безработицы. 25

2. Организации и учреждения, которые обеспечивают функционирование рынка труда 27

3. Социальная защита экономически активного населения 29

Тема 6. Социальная защита малообеспеченных слоёв населения 32

1. Понятие бедности. 32

2. Формы и критерии бедности. 33

3. Социальная поддержка малообеспеченных слоёв. 34

4. Особенности бедности в Украине. 35

11.02.14

1 Тема: Сущность, система и направление осущ соц защиты населения

1. Определение соц защиты и соц обеспечения

2. Соц страхование и соц помощь как структурные элементы системы соц защиты

3. Возникновение и развитие современных систем соц защиты

1. Определение соц защиты и соц обеспечения

Система соц защиты создается для того, чтобы нейтрализовать негативные последствия функционирования рыночной экономики для тех соц групп, которые не могут на равных конкурировать с другими соц группами, то есть для социально уязвимых групп.

Определения Социальной защиты:

ЮНИСЕФ (Детский фонд ООН) представители его считают, что:

Социальная защита – это совокупность учреждений и мероприятий соц страхования и соц помощи, которые направлены на обеспечение безопасности ежедневной жизни населения и эта система включает 5 основных элементов:

1. пенсия и помощь при потере кормильца

2. выплаты по болезни и временной потери трудоспособности

3. помощь на иждивенцев

4. социальная помощь

5. помощь по безработице

МОТ (Международная организация труда):

Социальная защита – это всеобщая базовая соц поддержка, которая предоставляется всем гражданам или которая не зависит от их соц взносов или продолжительности трудового стажа.

Можно выделить 9 сфер соц защиты:

1. медицинская помощь

2. помощь в связи с рождением ребенка

3. помощь по безработице

4. помощь семьям с детьми

5. помощь по причине производственной травмы и проф заболевания

6. помощь по инвалидности

7. пенсия по возрасту

8. помощь в случае потери кормильца

9. помощь по болезни (оплата больничного листа)

Украинские авторы. Соц защита изучается в рамках экономики, юриспруденции и социологии.

Экономика. Автор Ермоловская О.В.:

Социальная помощь – это система мер, направленных на поддержание и улучшение уровня жизни населения. Она понимается как обязательство общества по отношению к своим гражданам и подразумевает не только денежные выплаты, но и обеспечение занятости, постоянных доходов и стимулов к трудовой деятельности.

Делается акцент на уровне жизни.

Юриспруденция. Автор Сирота И.М.:

Социальная защита – это система средств и мер, установленных гос-вом для реализации конституционного права на соответствующий вид пенсии, пособия и соц выплат.

Делается акцент на праве каждого гражданина получить от гос-ва помощь и поддержку в случаях, предусмотренных Законом.

Социология:

Социальная защита – это комплекс организационно-правовых и экономических мероприятий, направленных на обеспечение благосостояния каждого члена общества в конкретных соц-экон условиях.

Для отдельного гражданина целью соц защиты явл предоставление каждому члену общества, независимо от социального происхождения, расовой и национальной принадлежности, возможности свободно развиваться и реализовать свои права.

Для общества целью соц защиты явл поддержание стабильности в обществе, то есть предупреждение социальной напряженности, которая возникает как результат имущественного, социального и культурного неравенства и проявляется в забастовках, актах гражданского неповиновения и конфликтов между отдельными социальными группами.

В условиях рыночной экономики система соц защиты создается для реализации принципов соц справедливости.

Меры, кот используются в рамках системы соц защ принято разделять на две группы:

1. Активные меры. Эти меры направлены на предотвращение ситуации, которые угрожают благосостоянию личности или семьи и связаны с возможной потерей доходов в связи с безработицей, вступлению в нетрудоспособный возраст, болезнью и т.д.

Активные меры представлены системой соц страхования и выполняют превентивную (предупреждающую, профилактическую) функцию соц защиты.

2. Пассивные меры реализуются для того, чтобы обеспечить поддержку тем членам общества, которые уже оказались в сложной жизненной ситуации.

Пассивные меры представлены системой соц помощи, то есть помощи общества индивиду или семье, которые не могут самостоятельно обеспечить себе средства к существованию. Как правило системы соц помощи строятся на принципе адресности и пассивные меры соц защ выполняют ее реабилитационную функцию.

Социальное обеспечение

Концепция соц обеспечения населения была принята в Украине 21.12.1993 года.

В Конституции Украины употребляется понятие «Соц защита» и используется более широко, чем соц обеспечение и включает его в себя.

Соц обеспечение – это часть соц защиты, которая вып функцию накопления и распределения средств в рамках системы соц защиты.

Понятие соц обеспечение исп в ряде международных документах. В частности в Пакте об экономических, социальных и культурных правах, кот был принят 16.12.1996 года на Генеральной Ассамблее ООН.

С мировой практике сложились две схемы финансирования социального обеспечения:

1. Трехсторонняя схема, которая включает в себя каждого трудоспособного работающего гражданина, как потенциального получателя выплат по соц обеспечению. Вторая сторона – работодатели. Третья сторона – гос-во.

2. Административно-распределительная (бюджетная) схема. Эта схема существовала в СССР. Все выплаты осуществлялись из гос бюджета.

Для того, чтобы получать выплаты по соц обеспечению, индивид или семья, в одних случаях должны доказать, что они в этих выплатах нуждаются, то есть предоставить информацию о своих доходах и средствах к существованию. Это касается, прежде всего, выплат по соц помощи.

В других случаях индивид не должен ничего доказывать и право на такие выплаты он получает автоматически, если он участвует в системе соц страхования. Размер выплат в таком случае зависит от его страхового стажа и размеров взносов, которые он платил в эту систему.