Бюджет. Бюджетная система. Бюджетное устройство рф.

Экономическая сущность и содержание бюджета.

Государственный бюджет – механизм, позволяющий государству проводить социально-экономическую политику страны.

Через государственный бюджет осуществляется влияние на образование и исполнение централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Бюджет – система образования и расходования денежных средств для финансирования задачи функций государства и местного самоуправления.

Государственный бюджет – финансовый план государства, с помощью которого органы власти получают властную возможность осуществления своих полномочий.

Задачи бюджета:

1. Перераспределение ВВП

2. Финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства

3. Государственное регулирование и стимулирование экономики

4. Контроль за образованием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств

Перераспределение ВВП через бюджет имеет 2 стадии:

1. Образование доходов бюджета – в процессе образования доходов бюджета происходит изъятие части ВВП в пользу государства. В связи с этим возникают отношения государства с налогоплательщиками.

Цель доходов бюджета – формирование доходной части бюджетов разных уровней.

Доходы бюджета носят налоговый и неналоговый характер.

Источник налоговых доходов:

1. З/п

2. Рента

3. Ссудный %

4. НДС

Неналоговые доходы образуются в ходе экономической деятельности государства и перераспределения уже полученных доходов по уровням бюджетной системы.

2. Использование бюджетных средств = расходы – денежные средства, которые направляются на финансирование обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Российский бюджет носит невозвратный характер в основном. За счет российского бюджета происходит перераспределение средств бюджета по уровням бюджетной системы через дотации, бюджетные ссуды и т.д.

Бюджетная система рф.

Бюджетная система – главное звено финансовой системы государства и определятся как совокупность бюджетов государств, административно-территориальных образований, которые самостоятельны в бюджетном отношении.

Она основана на правовых нормах, экономических отношениях, государственном устройстве. Таким образом построение бюджетной системы зависит от формы административного и государственного устройства страны.

В зависимости от степени распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями:

1. Федеральное

2. Унитарное

3. Конфедеративное

Унитарное государство – административно-территориальное образование не имеет собственной государственности и автономии.

Бюджетная система состоит из:

1. Государственный бюджет

2. Местные бюджеты

Федеративное государство – государственное образование или административно-территориальное образование. Политически самостоятельно в рамках компетенции и имеет собственную государственность.

Бюджетная система состоит из:

1. Федеральный бюджет

2. Бюджет членов федерации

3. Местные бюджеты

Конфедеративное государство – постоянный союз суверенных государств, предусматривающий политические или военные цели.

Бюджетная система: у каждого своя бюджетная и налоговая система.

Бюджетное устройство и межбюджетные отношения.

Бюджетное устройство – организованные принципы построения бюджетной системы, ее структуры и взаимодействие входящих в нее бюджетов.

Бюджетная система РФ состоит из 3х уровней:

1. Государственный бюджет

2. Бюджет субъектов федерации

3. Местный бюджет

Основной проблемой в бюджетной системе являются межбюджетные отношения.

Межбюджетные отношения – отношения между органами государственной власти РФ, субъектов РФ, местного самоуправления, которые связаны с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.

Межбюджетные отношения основаны на принципах:

1. Распределение и закрепление расходов бюджетов по уровням бюджетной системы РФ

2. Разграничение регулирующих доходов по определенным уровням бюджетной системы

3. Равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований

4. Выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований

Для совершенствования межбюджетных отношений:

1. Оказание поддержки субъектам таким образом, чтобы они сами имели стимулы к развитию собственных источников доходов

2. Учитывать экономический и природный потенциал субъектов

3. Вводить эффективный механизм предоставления инвестиций для выравнивания уровня развития регионов

Доходную часть поддерживающих бюджетов:

1. Закрепленные доходы

2. Регулирующие средства

3. Дотации

4. Субвенции

5. Кредитные ресурсы

Закрепленные доходы – полностью поступающие в те или иные бюджеты.

Регулирующие средства – направляются от вышестоящего звена бюджетной системы нижестоящему.

Дотации – определенная сумма денежных средств, передаваемая из вышестоящих бюджетов для сбалансирования нижестоящим бюджетам в случае их дефицита.

Субвенции - определенная сумма денежных средств, передаваемая из вышестоящих бюджетов для финансирования строго целевых мероприятий.

Кредитные ресурсы – средства в качестве кредита, который должны быть возвращены либо с %, лидо без него.

Бюджет РФ состоит из 3х уровней:

1. Федеральный бюджет - основной финансовый план государства, утвержденный советом федерации в виде ФЗ.

Через федеральный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для развития социально-экономического развития.

Средства являются основными источниками финансирования развития экономики, а также прибыльных и перспективных направлений в сфере производства и освоения новых сфер производства.

2. Региональный бюджет – центральное звено территориального бюджета, которое служит для финансового обеспечения задач, возложенных на государственные органы РФ.

С помощью регионального бюджета государство проводит экономическую политику, выравнивая уровни социально-экономического развития территорий, имеющих отставание по каким-либо причинам.

Российский бюджет формируется:

1. Собственные доходы:

   1. От использования имущества в собственности субъекта

   2. От платных услуг в ведении органов

   3. Налог на недвижимость

   4. Транспортный налог

   5. Налог с продаж

   6. Налог на игорный бизнес

   7. Региональный лицензированный бизнес

2. Регулирующие средства

   1. Отчисления от федеральных налогов и сборов, распределенных по начислению в бюджеты субъектов по нормативам, определенных в ФЗ

   2. Дотации, полученные за счет федерального бюджета

   3. Субвенции, полученные за счет федерального бюджета

   4. Трансферты, полученные за счет федерального бюджета