42. Легитимность политической власти и ее типы

Легитимность власти обозначает такие взаимоотношения субъекта и объекта власти, которые выражаются в добровольном признании ценности власти, в ее праве управлять.

Легитимную власть люди воспринимают как правомерную и справедливую. Власть, которая не пользуется общественным доверием и вынуждена постоянно прибегать к средствам принуждения, воспринимается нелегитимной.

Легитимность и легальность (законность) власти – несовпадающие понятия. Легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, легитимность выражается в доверии и оправдании власти, т. е. это понятие нравственное. С юридической точки зрения любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, – легальна, но народ может воспринимать такую власть нелегитимной.

Существует несколько типов легитимности политической власти:

1) рациональный, когда власть узаконена установленными демократическим путем и признанными нормами права, основана на подчинении не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти;

2) идеологический, когда власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены;

3) традиционный, когда власть признается оправданной в силу укорененных обычаев, традиций, привычки повиноваться, веры в непоколебимость и священность издревле существующих порядков;

4) харизматический (персональный), когда власть основывается на вере масс в исключительные качества, особые способности политического лидера, на личном авторитете правителя и т. д.

Наилучший способ оценить степень легитимности политической власти – посмотреть на уровень принуждения (насилия), необходимый для проведения той или иной политики в обществе; это видно также по количественному и качественному анализу попыток свержения правителей; по социальной напряженности, силе проявления гражданского неповиновения (бунтов, восстаний и т. п.); по результатам выборов; по массовым демонстрациям, внезапным проявлениям поддержки или, напротив, оппозиции существующему режиму.

43. Типы политического господства по м. Веберу

Концепция господства является основной в политической социологии Макса Вебера. По Веберу, «господство означает шанс встретить повиновение определенному приказу». Господство предполагает взаимные ожидания того, кто приказывает, и того, кто повинуется этому приказу, ожидая, что приказ будет иметь тот характер, который им воспринимается. В соответствии со своей методологией, Вебер выделяет три типа господства:

легальное,

традиционное,

харизматическое

Легальное господство основано на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений. К такому типу господства Вебер относил Англию, Францию и США. В этих государствах и управляемые, и управляющие подчиняются не личности, а четко установленным законам. Принцип, лежащий в основе легального господства, – это правовое начало. Наиболее чистым типом легального господства Вебер считал бюрократию. Легальный тип господства (рациональная бюрократия) наиболее соответствует формально‑рациональной структуре рыночной экономики.

Традиционное господство обусловлено нравами, привычкой к определенному поведению. Традиционное господство основано на вере не только в законность, но и в священность существующих порядков и властей. По Веберу, примером может быть патриархальное государство, которое предшествовало современному, буржуазному. Тип традиционного господства по своей структуре сходен со структурой семьи. Именно это обстоятельство делает особенно прочным и устойчивым этот тип легитимности.

Харизматическое господство обусловлено личностными особенностями властвующего, выделяющими его из всех остальных. К таким качествам личности Вебер относит магические способности, пророческий дар, выдающуюся силу духа и слова. Харизматический тип легитимного господства возникает в условиях социально‑политического кризиса и способствует появлению вождей, харизматиков, отличающихся политическим радикализмом и стремящихся подорвать основы существующего порядка.

Вебер рассматривает харизму как великую революционную силу в традиционном типе общества, способную внести изменения в лишенную динамизма структуру. Источником личной преданности харизматическому государю является не традиция и не признание его формального права, а, прежде всего, эмоционально окрашенная вера в его харизму и преданность этой харизме.