1.2 Классификации партийных систем

Одна из первых классификаций партийных систем была разработана Морисом Дюверже в 50-е гг. 20 века. В её основе был заложен сугубо количественный признак. А вот Дж. Сартори уже в 1970-е годы расширил и дополнил её, включив качественные критерии. Классификация М. Дюверже включала однопартийную, двухпартийную, многопартийную системы. Статус однопартийной системы по сравнению с остальными был ниже. Для Дюверже была характерна сравнительная методология, а в условиях однопартийной системы правящую партию невозможно было сравнить из-за того, что она одна.¹⁰

Двухпартийная система Мориса Дюверже включает в себя две крупные партии, которые сменяют друг друга у власти. В середине XX века автор относил к такой системе США, Великобританию, Турцию, Уругвай. Автор различал несколько параметров анализа двухпартийности: по географическому, идеологическому и историческому признаку. Но, в конце концов, Дюверже выделяет два типа двухпартийности: техническую – устои системы не подвергаются пересмотру, борьба идёт за второстепенные вопросы; сущностную (метафизическую) – борьба идёт вокруг основ системы и приобретает жёсткий характер. Жизнеспособна только первая система.¹¹

Классическими для Дюверже двухпартийными системами являются США и Великобритания. Если в США партии представляются машинами для избрания людей на ответственные должности, то в Великобритании – это идеологические партии. Идеологический дуализм представлен с одной стороны консерваторами, с другой – социалистами, лейбористами, коммунистами. Эволюция двухпартийной системы, по мнению М. Дюверже, проходила в три этапа:

1. буржуазный этап (соперничество либералов и консерваторов);

2. консервативно-социалистический этап;

3. буржуазно-социалистический этап (консерваторы и либералы против социалистов).

Для Дюверже двухпартийная система выглядит вполне естественной. Она зависит от избирательной системы и идеологического противостояния.¹²

Следующей партийной системой в классификации М. Дюверже является многопартийность. Для многопартийности, по мнению исследователя, характерно длительное соперничество не менее трёх партий. Многопартийность образуется вследствие различий не двух, а более параметров.

Дюверже выделяет несколько видов многопартийности:

1. трёхпартийность (комбинации из консерваторов, либералов, радикалов, социалистов, коммунистов);

2. четырёхпартийность (консерваторы – аграрии – либералы – социалисты);

3. полипартийность – тенденция к крайнему множеству партий.¹³

Особое значение Дюверже уделяет полипартийности. В пример он приводит такие страны, как Нидерланды и Италию. Существует религиозная, этническая, правая и левая полипартийность. Последние два вида характеризуются распадом данного спектра на мелкие партии. Религиозная и этническая причины относятся к формированию самой партийной системы.

Также Дюверже рассуждает об однопартийности. Основой однопартийности становится одна партия: единственная, которая не стремиться к ограничению плюрализма, и тоталитарная – которая стремится к овладению власти на продолжительный период. Основными видами однопартийных систем автор считает коммунистическую и фашистскую систему. Коммунистическая однопартийная система основана на утопических идеях о светлом будущем, через неё происходит рекрутирование новой власти, фашистская однопартийность основана на пессимистических взглядах, ведёт к партийному аристократизму и отсутствию динамизма. Одним из главных признаков однопартийной системы становится усиленная идеология. Однопартийность с единственной партией не является тоталитарной, партия основывается на временном характере своего правления. Такая однопартийность очень трудноразличима с фашистской и коммунистической. Примером «единственной» однопартийности является Турция, где правящая партия уступила место другим партиям в 1950 году.¹⁴

Развитие классификации партийных систем продолжил Дж. Сартори.

Количественный признак в его классификации является важнейшим, но не единственным. С количественным критерием связано такое понятие, как «фрагментация» - невозможность достичь абсолютного большинства в парламенте ни одной из партий. Ограниченный и крайний плюрализм связан с идеологическим критерием. Если система фрагментирована, но не поляризована, то она относится к умеренному плюрализму, если фрагментирована и поляризована – то к крайнему плюрализму. ¹⁵

Основные партийные системы, предложенные Сартори:

1. однопартийная система;

2. гегемонистская система;

3. система с доминирующей партией;

4. двухпартийная система;

5. система ограниченного плюрализма;

6. система крайнего плюрализма;

7. атомизированная система.

Предложенная классификация партийных систем располагается по принципу распределения власти.

Рисунок 1. Страны, расположенные по распределению власти в партийных системах¹⁶

Сартори попытался представить несколько видов однопартийности в качестве отдельных типов систем: однопартийной – существует только одна партия; гегемонистской – есть правящая партия и партии-сателлиты, которые не оспаривают лидерства правящей партии; с доминирующей партией – партия управляет, пока существует большинство в парламенте. Двухпартийная система обеспечивается соперничеством двух партий, имеющих реальную возможность получить большинство в парламенте.¹⁷

Многопартийная система представлена в двух видах: умеренного и крайнего плюрализма. Основой первого вида является соперничество не более 5 партий в парламенте, а второго – более 5 партий. В таких системах применимы понятия: сегментация или фрагментация – собранность партий в отдельные сегменты политического спектра; поляризация – неразрешимое противоречие, расположение партий на идеологической шкале по краям. Определение многопартийности, по мнению Дж. Сартори, можно вывести из таких критериев, как: 1. невозможность получения парламентского большинства ни одной из партий, 2. сила – слабость партии определяется наличием коалиционного или шантажного потенциала.¹⁸

Атомизированная партийная система, по мнению Сартори, не поддаётся количественному анализу. Множество партий, 10, 20, 30 и более, не способны повлиять существенным образом на другие партии.¹⁹

Ещё одну классификацию предложил французский политолог Жан Блондель. Его классификация партийных систем, основана на количестве и размере партий, включает четыре типа:

1. двухпартийная система;

2. двух-с-половинная партийная система;

3. многопартийная система с доминирующей партией;

4. многопартийная система без доминирующей партии.

Двухпартийная система у Блонделя – это две партии, реально борющиеся за власть, не исключаются и наличие мелких партий. Если в системе есть малая партия, имеющая коалиционный потенциал, то такая система превращается в двух-с-половинную партийную систему. В 1970-е годы такими партиями являлись свободные демократы в Германии и лейбористы в Ирландии. Если в системе больше партий, чем в описанной ранее системе, то эта система является многопартийной. Если одна из партий в течение долгого времени удерживает лидерство, то такая система является многопартийной с доминирующей партией. Примером таких стран в означенный промежуток времени входили Италия и христианско-демократическая партия, а также Швеция и социал-демократическая партия. Если в системе партии примерно равны, то такая система, согласно классификации Ж. Блонделя, является системой без доминирующей партии.²⁰

Недостатком классификации Блонделя является то, что невозможно определить количественный параметр партий, играющих важную роль в двух-с-половинной партийной системе и системе с доминирующей партией.

На помощь ему пришли Марк Лааксо и Брайан Таагеперо. Ими был разработан индекс эффективного количества партий:

Типы партийной системы	Гипотетическое распределение мест в парламенте	Эффективное число партий
Двухпартийная система	55-45	2,0
Двух-с-половиной партийная система	45-40-15	2,6
Многопартийная с доминирующей партией	45-20-15-10-10	3,5
Многопартийная без доминирующей партией	25-25-25-10-10	4,5

Таблица 1. Классификация партийных систем на основе количества партий и их размера²¹

Если в парламенте три партии примерно равны, то эффективное число партий будет равно 3,0. Если пропорция равна в соотношении 70:30, то такое число равно 1,7. Основной закон функционирования такой системы заключается в том, что при примерно одинаковом количестве партий, их число будет равно количеству таких партий. Если есть доминирующая партия, то эффективное число таких партий будет меньше.²²

У данного подхода есть недостатки. Как считать те партии, которые соединены вместе – блок ХДС/ХСС, Либеральная и Национальная партия Австралии, христианско-демократические партии Бельгии. Есть четыре критерия для определения такого параметра:

1. Конкурируют ли партии за голоса народа на выборах?

2. Формируют ли партии единую фракцию или парламентскую группу?

3. Как ведут себя партии при формировании правительства?

4. Как долго связаны между собой партии?²³

Но даже такие критерии не могут ответить на поставленный вопрос. Поэтому надо рассматривать такие партии сначала как одну, потом как две. Среднее арифметическое таких партий будет равно 1,5. Таким же способом исчисляют фрагментированные партии, т. е. состоящие из нескольких фракций.²⁴

Данная теория опирается на эмпирический материал, поэтому исследователи исходили в своих данных из конкретной ситуации в партийной системе 36 стран. Самое высокое число в Папуа – Новая Гвинея (5,98) и самое маленькое в Ботсване (1,35).²⁵ Точный количественный анализ позволил более конкретно определить параметры партийной системы.

Таким образом, первая классификация партийной систем была создана Морисом Дюверже. Основной недостаток его работы состоит в том, что некоторые подвиды партийной системы уже не встречаются. Однако однопартийная, двухпартийная, многопартийная системы встречаются в подавляющем количестве работ по данной тематике. Данную классификацию расширил Джованни Сартори. Он добавил ещё и идеологический признак, рассмотрев поляризацию и фрагментацию партийной системы. Сартори расширил классификацию однопартийной и многопартийной системы. Огромную роль в партийной системе, по мнению Сартори, играет коалиционный и шантажный потенциал партий. Один из главных вопросов для исследователей работы Сартори, заключался в соответствии эффективного числа партий и числа партий в парламенте. Политологи Лааксо и Таагеперо создали специальную формулу для вычисления эффективного числа партий и применили её при анализе эмпирических данных. Жан Блондель считал партийную систему только при количестве партий более двух. Его двух-с-половинная партийная система позволила учесть малые партии, имеющие коалиционный потенциал. Можно сделать вывод, что главной проблемой партийной системы является соответствие количественных и качественных признаков. Данная проблема заключается в том, что сложно классифицировать партийную систему при возрастании количества активных политических партий в парламенте, а также большое количество качественных критериев, которые сложно классифицировать для описания партийной системы.