
- •Глава 2. Сучасна система місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 3. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування
- •1. Норми, в яких закріплюються засади конституційного ладу, народовладдя, рівність всіх форм власності, гарантується місцеве самоврядування.
- •2.Норми, в яких регламентується діяльність місцевого самоврядування щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина.
- •3. Норми, що закріплюють правові, організаційні, матеріальні та фінансові основи місцевого самоврядування.
- •4. Норми, в яких закріплені правові гарантії місцевого самоврядування.
- •Глава 4. Матеріальна основа місцевого самоврядування.
- •Глава 5. Фінансова основа місцевого самоврядування.
- •Глава 6. Соціальна основа місцевого самоврядування
- •Глава 7. Територіальна основа місцевого самоврядування
- •1. Повноваження, пов'язані з реалізацією населенням форм волевиявлення та визначення статусу органів самоорганізації населення і добровільних об'єднань органів самоврядування:
- •2. Повноваження, які випливають з контрольної функції ради:
- •3. Повноваження, пов'язані з організацією роботи ради та утворюваних нею органів:
- •4. Повноваження в галузі програмування і планування та в бюджетно-фінансовій сфері:
- •5. Повноваження в галузі управління комунальною власністю:
- •6. Повноваження в галузі охорони природи, використання землі, інших природних ресурсів:
- •7. Повноваження у сфері благоустрою та забудови населені пунктів:
- •8. Повноваження у сфері соціального захисту населення, забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина:
- •Глава 9. Статус, повноваження та форми роботи депутатів місцевих рад
- •Глава 10. Організаційно-розпорядчі документи місцевої ради
- •Глава 11. Порядок підготовки та ухвалення радою рішень
- •Рішення Іванківської міської ради
- •Рішення Іванківської міської ради
- •Глава 12. Організація і проведення слухань в постійних комісіях ради21
- •Глава 13. Форми реалізації громадянами права на участь в управлінні місцевими справами
- •Місцевий референдум
- •Місцеві вибори
- •Загальні збори громадян за місцем проживання
- •Місцеві ініціативи
- •Громадські слухання
- •Технологія підготовки і проведення громадських слухань
- •1. Підготовчий процес проведення слухань
- •2. Проведення слухань.
- •3. Підготовка звіту за результатами слухань.
- •Органи самоорганізації населення
- •Збори, мітинги, походи і демонстрації
- •Універсальні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні
- •Примірні зразки локальних (місцевих) нормативно-правових актів
- •Р е г л а м е н т Чернівецької обласної ради V скликання загальні положення
- •Сесії обласної ради порядок скликання та підготовки сесій
- •Порядок роботи сесії ради
- •Розгляд питань про затвердження програми економічного і соціального розвитку та обласного бюджету і звітів про їх виконання
- •Планування роботи ради
- •Порядок обрання і звільнення посадових осіб ради, формування її органів
- •Організація діяльності депутатів, посадових осіб та органів ради
- •Порядок внесення на розгляд ради питань та проектів рішень
- •Акти обласної ради та вимоги щодо них
- •Виконавчий апарат ради
- •Регламент Чернівецької міської ради V скликання Розділ і. Загальні положення.
- •Розділ II. Виключна компетенція міської ради.
- •Розділ III. Порядок скликання та підготовки сесій міської ради.
- •Розділ IV. Порядок проведення сесії.
- •Розділ V. Порядок розгляду внесених на сесію питань та проектів рішень.
- •Розділ VI. Підготовка проектів регуляторних актів
- •Розділ VII. Порядок прийняття рішень.
- •Розділ VIII. Контроль за прийнятими рішеннями.
- •Розділ IX. Організація діяльності депутатів.
- •Розділ X. Заключні положення.
- •Івановецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області V скликання Розділ і. Загальні положення
- •Розділ II. Планування роботи сільської ради
- •Розділ III. Сесії
- •Глава 1. Порядок скликання сесії
- •Глава 2. Підготовка питань
- •Глава 3. Ведення сесії
- •Глава 4. Депутат
- •Глава 5. Головування на сесії
- •Глава 6. Прийняття рішень
- •Глава 7. Протоколи сесій
- •Розділ IV Виконавчий комітет сільської ради
- •Розділ V Постійні комісії сільської ради
- •Розділ VI Контрольна діяльність сільської ради
- •Розділ VII Дострокове припинення повноважень сільської ради
- •Положення про постійні комісії Чернівецької обласної ради V скликання
- •Загальні положення.
- •Організація роботи комісій.
- •Основні принципи здійснення контролю.
- •Права постійної комісії.
- •Обов’язки постійних комісій.
- •Перелік постійних комісій обласної ради:
- •Повноваження постійних комісій
- •1. Комісія з питань регламенту, депутатської діяльності та етики
- •2. Комісія з питань економіки, бюджету та інвестицій
- •3. Комісія з правових питань, міжнаціональних відносин, прикордонного співробітництва та боротьби з корупцією і організованою злочинністю
- •4. Комісія з питань охорони навколишнього середовища, природокористування, земельних відносин та надзвичайних ситуацій
- •5. Комісія з питань промислової політики, паливно-енергетичного комплексу та підприємництва
- •6. Комісія з питань агропромислового розвитку
- •7. Комісія з питань охорони здоров’я
- •8. Комісія з питань праці та соціального захисту населення
- •Комісія з питтань освіти, науки, культури, спорту та молодіжної політики
- •10. Комісія з питань будівництва, транспорту, зв’язку та житлово-комунального господарства
- •Комісія з питань приватизації та управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
- •Про постійні комісії Чернівецької міської ради V скликання
- •Розділ і. Загальні положення.
- •Розділ іі. Функціональна спрямованість та основні напрямки роботи постійних комісій
- •Комісія з питань економіки, бюджету і фінансів.
- •Комісія з питань земельних відносин, архітектури та будівництва
- •Комісія з питань житлово-комунального господарства та охорони навколишнього середовища
- •Комісія з питань праці та соціального захисту населення
- •Комісія з питань освіти, науки, культури, спорту та молодіжної політики
- •Комісія з питань охорони здоров’я
- •Примірне положення "про місцеві ініціативи"
- •1. Загальні положення
- •2. Внесення місцевої ініціативи
- •3. Розгляд місцевої ініціативи
- •4. Заключні положення
- •Примірне положення "про громадські слухання"
- •1. Загальні положення
- •2. Ініціювання та порядок призначення Громадських слухань
- •3. Порядок проведення Громадських слухань та оприлюднення їх результатів
- •4. Заключні положення
- •План роботи івановецької сільської ради
- •Перелік питань до розгляду на сесіях сільської ради
- •Перелік організаційних заходів на 2005 рік
- •Паспорт територіальної громади
- •1 . Загальні відомості
- •Преамбула
- •Стаття 4
- •Стаття 5
- •Стаття 6
- •Стаття 7
- •Стаття 8
- •Стаття 9
- •Стаття 10
- •Стаття 13
- •Стаття 14
- •Частина III Стаття 15
- •Стаття 16
- •Стаття 17
- •Стаття 18
- •Конституція україни
- •Про місцеве самоврядування в Україні
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II організаційно-правова основа місцевого самоврядування
- •Глава 1. Повноваження сільських, селищних, міських рад
- •Глава 2. Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад
- •Глава 3. Сільський, селищний, міський голова
- •Глава 4. Повноваження районних і обласних рад
- •Глава 5. Порядок формування, організація роботи органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Розділ III матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування
- •Розділ IV гарантії місцевого самоврядування. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Розділ V прикінцеві та перехідні положення
- •Про статус депутатів місцевих рад
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II депутат місцевої ради - представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу
- •Глава 1 діяльність депутата місцевої ради у виборчому окрузі
- •Глава 2 індивідуальні та колективні форми реалізації депутатом місцевої ради своїх повноважень у виборчому окрузі
- •Розділ III депутат місцевої ради - повноважний член ради
- •Глава 1 повноваження депутата місцевої ради у раді
- •Глава 2 сесійні та позасесійні форми роботи депутата місцевої ради у раді та її органах
- •Розділ IV сновні гарантії депутатської діяльності
- •Розділ V відкликання депутата місцевої ради
- •Розділ VI заключні положення
- •Розділ VII прикінцеві положення
- •Про органи самоорганізації населення
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II порядок створення органів самоорганізації населення
- •Розділ III повноваження органів самоорганізації населення
- •Розділ IV фінансово-економічна основа органу самоорганізації населення
- •Розділ V організація діяльності органу самоорганізації населення
- •Розділ VIII прикінцеві положення
- •Про службу в органах місцевого самоврядування
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II правовий статус посадових осіб місцевого самоврядування
- •Розділ III проходження служби в органах місцевого самоврядування та службова кар'єра
- •Розділ IV припинення служби в органах місцевого самоврядування
- •Розділ V матеріальне та соціально-побутове забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування
- •Розділ VI відповідальність за порушення законодавства про службу в органах місцевого самоврядування
- •Розділ VII прикінцеві та перехідні положення
- •Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні
- •I. Загальні положення
- •II. Компетенція зборів
- •III. Порядок скликання і проведення зборів
- •IV. Заключні положення
- •П о с т а н о в а кабінету міністрів україни
- •Від 3 грудня 1997 р. N 1349
- •Про фінансове забезпечення діяльності
- •Органів місцевого самоврядування
- •Типові штати апарату обласних та Севастопольської міської рад
- •Типові штати апарату районних, районних у місті Севастополі рад
- •Типові штати апарату міських (крім міста Севастополя) рад, їх виконавчих комітетів
- •Типові штати апарату районних у містах (крім міста Севастополя) рад, їх виконавчих комітетів
- •Типові штати апарату сільських, селищних рад та їх виконавчих
- •Словник депутата
- •Джерела, використана література
- •Руснак Борис Артемійович
- •Руснак Борис Артемійович
- •Місцеве самоврядування в україні
- •Посібник для депутатів місцевих рад
- •Та сільських, селищних, міських голів
- •Редактор –
Розділ IV фінансово-економічна основа органу самоорганізації населення
Стаття 16. Фінансова основа органу самоорганізації населення
1. Фінансовою основою діяльності органу самоорганізації населення є:
кошти відповідного місцевого бюджету, які надаються йому сільською, селищною, міською, районною у місті (у разі її створення) радою для здійснення наданих органу самоорганізації населення повноважень;
добровільні внески фізичних і юридичних осіб;
інші надходження, не заборонені законодавством.
2. Орган самоорганізації населення самостійно використовує фінансові ресурси, отримані з місцевого бюджету, на цілі та в межах, визначених відповідною радою.
Стаття 17. Матеріальна основа діяльності органу самоорганізації населення
Матеріальною основою діяльності органу самоорганізації населення є майно, передане йому радою в оперативне управління.
Орган самоорганізації населення для виконання своїх повноважень користується майном згідно з його призначенням.
Розділ V організація діяльності органу самоорганізації населення
Стаття 18. Гласність роботи і підзвітність органу самоорганізації населення
1. Орган самоорганізації населення інформує населення про своє місцезнаходження, час роботи і прийом громадян.
2. Орган самоорганізації населення не рідше одного разу на рік звітує про свою діяльність на зборах (конференції) жителів за місцем проживання.
3. Громадяни, які проживають на території дії органу самоорганізації населення, мають право знайомитися з його рішеннями, а також отримувати засвідчені секретарем цього органу копії рішень, прийнятих органом самоорганізації населення.
Стаття 19. Організація роботи органу самоорганізації населення
1. Формою роботи органу самоорганізації населення є засідання.
2. Засідання органу самоорганізації населення скликаються його керівником або заступником керівника в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал.
3. Порядок позачергового скликання засідання органу самоорганізації населення визначається Положенням про цей орган.
4. Засідання органу самоорганізації населення є правомочним, якщо в ньому бере участь більше половини його загального складу.
5. Для забезпечення роботи орган самоорганізації населення може утворювати комісії, робочі групи, інші свої органи в порядку, визначеному Положенням про цей орган.
Стаття 20. Рішення органу самоорганізації населення
1. Орган самоорганізації населення з питань, віднесених до його повноважень, може приймати рішення організаційно-розпорядчого характеру.
2. Рішення органу самоорганізації населення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загального складу цього органу.
3. Рішення органу самоорганізації населення, що не відповідають чинному законодавству або прийняті з питань, не віднесених до його повноважень, зупиняються відповідною сільською, селищною, міською, районною у місті (у разі її створення) радою з одночасним зверненням до суду про скасування такого рішення.
Стаття 21. Правовий статус членів органу самоорганізації населення
1. Члени органу самоорганізації населення виконують свої обов'язки на громадських засадах.
2. За рішенням зборів (конференції) жителів за місцем проживання керівник і секретар цього органу можуть працювати в ньому на постійній основі з оплатою їх праці за рахунок коштів, переданих органу самоорганізації населення.
Стаття 22. Повноваження керівника органу самоорганізації населення
1. Керівник органу самоорганізації населення - особа, яка обирається зборами (конференцією) жителів за місцем проживання та очолює орган самоорганізації населення і наділена відповідними повноваженнями у здійсненні організаційно-розпорядчих функцій в порядку, передбаченому Положенням про цей орган.
2. Керівник органу самоорганізації населення:
1) організовує роботу цього органу;
2) скликає і проводить його засідання;
3) організовує виконання рішень органу самоорганізації населення;
4) є розпорядником коштів, підписує рішення та інші документи органу самоорганізації населення;
5) представляє цей орган у відносинах з фізичними і юридичними особами;
6) виконує доручення органу самоорганізації населення;
7) здійснює інші повноваження, визначені цим та іншими законами України, а також прийнятим відповідно до них Положенням.
3. У разі відсутності керівника органу самоорганізації населення або неможливості виконання ним своїх обов'язків з інших причин його повноваження виконує заступник керівника або секретар в порядку і межах, передбачених Положенням.
Стаття 23. Повноваження секретаря органу самоорганізації населення
1. Секретар органу самоорганізації населення:
1) організовує підготовку засідання органу самоорганізації населення та питань, що виносяться на його розгляд;
2) забезпечує ведення діловодства;
3) забезпечує своєчасне доведення до відповідних підприємств, установ та організацій і фізичних осіб рішень органу самоорганізації населення;
4) контролює виконання рішень органу самоорганізації населення;
5) виконує інші передбачені Положенням обов'язки.
2. У разі відсутності керівника органу самоорганізації населення та його заступника або неможливості виконання ними своїх обов'язків з інших причин повноваження керівника цього органу в порядку і межах, передбачених Положенням, виконує секретар.
Розділ VI
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОВНОВАЖЕНЬ ОРГАНІВ
САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ ТА ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ
ЩОДО ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
Стаття 24. Контроль за фінансовою діяльністю органу самоорганізації населення
Контроль за фінансовою діяльністю органу самоорганізації населення в межах своїх повноважень здійснюють:
1) сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення) рада та її виконавчі органи;
2) виконавчий комітет, який здійснив реєстрацію органу самоорганізації населення;
3) збори (конференція) жителів за місцем проживання;
4) органи державної влади.
Стаття 25. Дострокове припинення повноважень органу самоорганізації населення
1. Повноваження органу самоорганізації населення можуть бути достроково припинені у разі:
1) невиконання рішень сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, її виконавчого комітету - за рішенням відповідної сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, яка дала дозвіл на його створення;
2) невиконання рішень зборів (конференції) жителів за місцем проживання або невиконання своїх повноважень, а також саморозпуску - за рішенням зборів (конференції) жителів за місцем проживання;
3) порушення Конституції і законів України, інших актів законодавства - за рішенням суду.
2. Орган самоорганізації населення припиняє свої повноваження також у разі перебудови або реорганізації будинків, вулиць, кварталів, мікрорайонів, районів у містах, сіл, селищ, у межах яких вони діють, якщо така перебудова, реорганізація пов'язана з відселенням (переселенням) жителів, які брали участь у зборах (конференції), що заснували цей орган.
3. Дострокове припинення повноважень органу самоорганізації населення тягне за собою припинення діяльності цього органу.
Стаття 26. Порядок припинення діяльності органу самоорганізації населення
1. Діяльність органу самоорганізації населення припиняється відповідно до цього Закону та його Положення.
2. У разі припинення діяльності органу самоорганізації населення фінансові ресурси та майно повертаються відповідній сільській, селищній, міській, районній у місті (у разі її створення) раді, що дала згоду на утворення зазначеного органу самоорганізації населення.
Розділ VII
ГАРАНТІЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО
ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
Стаття 27. Гарантії діяльності органу самоорганізації населення
1. Органи місцевого самоврядування сприяють здійсненню органами самоорганізації населення їхніх повноважень і координують їх діяльність.
2. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи не мають права втручатися в діяльність органу самоорганізації населення, крім випадків, передбачених законом.
3. Члени органу самоорганізації населення мають право брати участь у засіданнях відповідних місцевих рад та їх виконавчих органів, що стосуються їх діяльності, а також при розгляді питань, ініційованих органом самоорганізації населення, з правом дорадчого голосу.
Стаття 28. Відповідальність органу самоорганізації населення та його посадових осіб за порушення законодавства
1. Рішення, дії та бездіяльність органів самоорганізації населення та їх членів можуть бути оскаржені до відповідної ради або до суду.
2. Прийняття органом самоорганізації населення рішень, що суперечать Конституції і законам України, актам законодавства, Положенню про цей орган та іншим рішенням ради, її виконавчого органу, розпорядженням сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті (у разі її створення) ради, а також рішенням зборів (конференції) жителів за місцем проживання, місцевого референдуму, може бути підставою для припинення діяльності органу самоорганізації населення або позбавлення його повноважень.
Стаття 29. Відповідальність за порушення законодавства про органи самоорганізації населення
Особи, винні в порушенні законодавства про органи самоорганізації населення, несуть відповідальність згідно з законом.