
- •Глава 2. Сучасна система місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 3. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування
- •1. Норми, в яких закріплюються засади конституційного ладу, народовладдя, рівність всіх форм власності, гарантується місцеве самоврядування.
- •2.Норми, в яких регламентується діяльність місцевого самоврядування щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина.
- •3. Норми, що закріплюють правові, організаційні, матеріальні та фінансові основи місцевого самоврядування.
- •4. Норми, в яких закріплені правові гарантії місцевого самоврядування.
- •Глава 4. Матеріальна основа місцевого самоврядування.
- •Глава 5. Фінансова основа місцевого самоврядування.
- •Глава 6. Соціальна основа місцевого самоврядування
- •Глава 7. Територіальна основа місцевого самоврядування
- •1. Повноваження, пов'язані з реалізацією населенням форм волевиявлення та визначення статусу органів самоорганізації населення і добровільних об'єднань органів самоврядування:
- •2. Повноваження, які випливають з контрольної функції ради:
- •3. Повноваження, пов'язані з організацією роботи ради та утворюваних нею органів:
- •4. Повноваження в галузі програмування і планування та в бюджетно-фінансовій сфері:
- •5. Повноваження в галузі управління комунальною власністю:
- •6. Повноваження в галузі охорони природи, використання землі, інших природних ресурсів:
- •7. Повноваження у сфері благоустрою та забудови населені пунктів:
- •8. Повноваження у сфері соціального захисту населення, забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина:
- •Глава 9. Статус, повноваження та форми роботи депутатів місцевих рад
- •Глава 10. Організаційно-розпорядчі документи місцевої ради
- •Глава 11. Порядок підготовки та ухвалення радою рішень
- •Рішення Іванківської міської ради
- •Рішення Іванківської міської ради
- •Глава 12. Організація і проведення слухань в постійних комісіях ради21
- •Глава 13. Форми реалізації громадянами права на участь в управлінні місцевими справами
- •Місцевий референдум
- •Місцеві вибори
- •Загальні збори громадян за місцем проживання
- •Місцеві ініціативи
- •Громадські слухання
- •Технологія підготовки і проведення громадських слухань
- •1. Підготовчий процес проведення слухань
- •2. Проведення слухань.
- •3. Підготовка звіту за результатами слухань.
- •Органи самоорганізації населення
- •Збори, мітинги, походи і демонстрації
- •Універсальні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні
- •Примірні зразки локальних (місцевих) нормативно-правових актів
- •Р е г л а м е н т Чернівецької обласної ради V скликання загальні положення
- •Сесії обласної ради порядок скликання та підготовки сесій
- •Порядок роботи сесії ради
- •Розгляд питань про затвердження програми економічного і соціального розвитку та обласного бюджету і звітів про їх виконання
- •Планування роботи ради
- •Порядок обрання і звільнення посадових осіб ради, формування її органів
- •Організація діяльності депутатів, посадових осіб та органів ради
- •Порядок внесення на розгляд ради питань та проектів рішень
- •Акти обласної ради та вимоги щодо них
- •Виконавчий апарат ради
- •Регламент Чернівецької міської ради V скликання Розділ і. Загальні положення.
- •Розділ II. Виключна компетенція міської ради.
- •Розділ III. Порядок скликання та підготовки сесій міської ради.
- •Розділ IV. Порядок проведення сесії.
- •Розділ V. Порядок розгляду внесених на сесію питань та проектів рішень.
- •Розділ VI. Підготовка проектів регуляторних актів
- •Розділ VII. Порядок прийняття рішень.
- •Розділ VIII. Контроль за прийнятими рішеннями.
- •Розділ IX. Організація діяльності депутатів.
- •Розділ X. Заключні положення.
- •Івановецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області V скликання Розділ і. Загальні положення
- •Розділ II. Планування роботи сільської ради
- •Розділ III. Сесії
- •Глава 1. Порядок скликання сесії
- •Глава 2. Підготовка питань
- •Глава 3. Ведення сесії
- •Глава 4. Депутат
- •Глава 5. Головування на сесії
- •Глава 6. Прийняття рішень
- •Глава 7. Протоколи сесій
- •Розділ IV Виконавчий комітет сільської ради
- •Розділ V Постійні комісії сільської ради
- •Розділ VI Контрольна діяльність сільської ради
- •Розділ VII Дострокове припинення повноважень сільської ради
- •Положення про постійні комісії Чернівецької обласної ради V скликання
- •Загальні положення.
- •Організація роботи комісій.
- •Основні принципи здійснення контролю.
- •Права постійної комісії.
- •Обов’язки постійних комісій.
- •Перелік постійних комісій обласної ради:
- •Повноваження постійних комісій
- •1. Комісія з питань регламенту, депутатської діяльності та етики
- •2. Комісія з питань економіки, бюджету та інвестицій
- •3. Комісія з правових питань, міжнаціональних відносин, прикордонного співробітництва та боротьби з корупцією і організованою злочинністю
- •4. Комісія з питань охорони навколишнього середовища, природокористування, земельних відносин та надзвичайних ситуацій
- •5. Комісія з питань промислової політики, паливно-енергетичного комплексу та підприємництва
- •6. Комісія з питань агропромислового розвитку
- •7. Комісія з питань охорони здоров’я
- •8. Комісія з питань праці та соціального захисту населення
- •Комісія з питтань освіти, науки, культури, спорту та молодіжної політики
- •10. Комісія з питань будівництва, транспорту, зв’язку та житлово-комунального господарства
- •Комісія з питань приватизації та управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
- •Про постійні комісії Чернівецької міської ради V скликання
- •Розділ і. Загальні положення.
- •Розділ іі. Функціональна спрямованість та основні напрямки роботи постійних комісій
- •Комісія з питань економіки, бюджету і фінансів.
- •Комісія з питань земельних відносин, архітектури та будівництва
- •Комісія з питань житлово-комунального господарства та охорони навколишнього середовища
- •Комісія з питань праці та соціального захисту населення
- •Комісія з питань освіти, науки, культури, спорту та молодіжної політики
- •Комісія з питань охорони здоров’я
- •Примірне положення "про місцеві ініціативи"
- •1. Загальні положення
- •2. Внесення місцевої ініціативи
- •3. Розгляд місцевої ініціативи
- •4. Заключні положення
- •Примірне положення "про громадські слухання"
- •1. Загальні положення
- •2. Ініціювання та порядок призначення Громадських слухань
- •3. Порядок проведення Громадських слухань та оприлюднення їх результатів
- •4. Заключні положення
- •План роботи івановецької сільської ради
- •Перелік питань до розгляду на сесіях сільської ради
- •Перелік організаційних заходів на 2005 рік
- •Паспорт територіальної громади
- •1 . Загальні відомості
- •Преамбула
- •Стаття 4
- •Стаття 5
- •Стаття 6
- •Стаття 7
- •Стаття 8
- •Стаття 9
- •Стаття 10
- •Стаття 13
- •Стаття 14
- •Частина III Стаття 15
- •Стаття 16
- •Стаття 17
- •Стаття 18
- •Конституція україни
- •Про місцеве самоврядування в Україні
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II організаційно-правова основа місцевого самоврядування
- •Глава 1. Повноваження сільських, селищних, міських рад
- •Глава 2. Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад
- •Глава 3. Сільський, селищний, міський голова
- •Глава 4. Повноваження районних і обласних рад
- •Глава 5. Порядок формування, організація роботи органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Розділ III матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування
- •Розділ IV гарантії місцевого самоврядування. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Розділ V прикінцеві та перехідні положення
- •Про статус депутатів місцевих рад
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II депутат місцевої ради - представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу
- •Глава 1 діяльність депутата місцевої ради у виборчому окрузі
- •Глава 2 індивідуальні та колективні форми реалізації депутатом місцевої ради своїх повноважень у виборчому окрузі
- •Розділ III депутат місцевої ради - повноважний член ради
- •Глава 1 повноваження депутата місцевої ради у раді
- •Глава 2 сесійні та позасесійні форми роботи депутата місцевої ради у раді та її органах
- •Розділ IV сновні гарантії депутатської діяльності
- •Розділ V відкликання депутата місцевої ради
- •Розділ VI заключні положення
- •Розділ VII прикінцеві положення
- •Про органи самоорганізації населення
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II порядок створення органів самоорганізації населення
- •Розділ III повноваження органів самоорганізації населення
- •Розділ IV фінансово-економічна основа органу самоорганізації населення
- •Розділ V організація діяльності органу самоорганізації населення
- •Розділ VIII прикінцеві положення
- •Про службу в органах місцевого самоврядування
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II правовий статус посадових осіб місцевого самоврядування
- •Розділ III проходження служби в органах місцевого самоврядування та службова кар'єра
- •Розділ IV припинення служби в органах місцевого самоврядування
- •Розділ V матеріальне та соціально-побутове забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування
- •Розділ VI відповідальність за порушення законодавства про службу в органах місцевого самоврядування
- •Розділ VII прикінцеві та перехідні положення
- •Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні
- •I. Загальні положення
- •II. Компетенція зборів
- •III. Порядок скликання і проведення зборів
- •IV. Заключні положення
- •П о с т а н о в а кабінету міністрів україни
- •Від 3 грудня 1997 р. N 1349
- •Про фінансове забезпечення діяльності
- •Органів місцевого самоврядування
- •Типові штати апарату обласних та Севастопольської міської рад
- •Типові штати апарату районних, районних у місті Севастополі рад
- •Типові штати апарату міських (крім міста Севастополя) рад, їх виконавчих комітетів
- •Типові штати апарату районних у містах (крім міста Севастополя) рад, їх виконавчих комітетів
- •Типові штати апарату сільських, селищних рад та їх виконавчих
- •Словник депутата
- •Джерела, використана література
- •Руснак Борис Артемійович
- •Руснак Борис Артемійович
- •Місцеве самоврядування в україні
- •Посібник для депутатів місцевих рад
- •Та сільських, селищних, міських голів
- •Редактор –
Розділ VIII. Контроль за прийнятими рішеннями.
Стаття 53. Контроль за виконанням рішень сесій міської ради здійснюється міським головою, секретарем міської ради, постійними комісіями, керівниками виконавчих органів ради, відділом з питань контролю.
Як правило, на кожному пленарному засіданні ради заслуховуються інформації про хід виконання прийнятих сесією рішень та критичних зауважень і пропозицій, висловлених депутатами.
Стаття 54. Заходи щодо реалізації рішень ради подаються посадовою особою, на яку покладено відповідальність за їх виконання, на затвердження секретарю міської ради не пізніше ніж в 15- денний термін після прийняття рішення радою.
Рішення міської ради знімаються з контролю після повного його виконання. Рішення міської ради з планових питань знімаються з контролю після розгляду інформації про хід його виконання на засіданні постійної комісії та пленарному засіданні ради. В інших випадках за пропозицією постійної комісії - резолюцією міського голови або секретаря ради.
Якщо виконання рішення у визначений термін не може бути здійснено, виконавець за 10 днів до закінчення терміну подає на ім'я міського голови записку, погоджену з головою постійної комісії, з обгрунтуванням цих причин, пропонує новий термін, який необхідний для реалізації всіх вимог, але не більше як 2 місяці.
Стаття 55. Для здійснення контролю з конкретно визначених питань, що належать до повноважень місцевого самоврядування, рада утворює тимчасові контрольні комісії, які обираються з числа її депутатів. Контрольні комісії подають звіти і пропозиції на розгляд ради. Пропозиції по створенню контрольних комісій вносяться міським головою, постійними комісіями, фракціями та групами, депутатами.
Рішення про створення тимчасової контрольної комісії ради, назву та завдання, персональний склад комісії та її голову вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала не менш як одна третина депутатів від загального складу ради.
Засідання тимчасових контрольних комісій ради проводяться, як правило, закриті. Депутати, які входять до складу тимчасової контрольної комісії, та залучені комісією для участі в її роботі спеціалісти, експерти, інші особи не повинні розголошувати інформацію, яка стала їм відома у зв'язку з її роботою.
Повноваження тимчасової контрольної комісії ради припиняються з моменту прийняття радою остаточного рішення щодо результатів роботи цієї комісії, а також у разі припинення повноважень ради, яка створила цю комісію.
Розділ IX. Організація діяльності депутатів.
Стаття 56. Депутат зобов'язаний брати участь у роботі сесії ради. У разі пропуску депутатом без поважних причин протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійних комісій, невиконання ним без поважних причин рішень і доручень ради та її органів рада може звернутися до міської організації політичної партії (блоку) з відповідним поданням про відкликання такого депутата у встановленому законом порядку.
Стаття 57. Депутат має право ухвального голосу з усіх питань, які розглядаються на сесіях ради, а також на засіданнях постійної та інших комісій ради, до складу яких його обрано.
Стаття 58. Присутні на сесії депутати дотримуються норм депутатської етики. Депутати та запрошені не повинні висловлювати свого ставлення до виступу оплесками, вигуками та іншими діями. Головуючий на засіданні ради забезпечує порядок у залі і дотримання цього Регламенту. У разі порушень положень даної статті головуючий може внести пропозицію про позбавлення депутата права виступу на пленарному засіданні ради, а стосовно запрошених — права бути присутніми на сесії.
Під час проведення пленарних засідань депутати не повинні користуватись засобами мобільного зв'язку.
Стаття 59. Депутатський запит — це заявлена попередньо або на пленарному засіданні міської ради вимога депутата до міського голови, секретаря ради, виконавчого комітету, керівників відділів, управлінь та інших органів виконавчого комітету, до керівників підприємств, установ і організацій, розташованих на території ради, незалежно від форм власності, вирішити питання, дати офіційне роз'яснення або викласти позицію з питань, що мають суспільне значення і належать до відання ради. Депутат може звернутись із запитом до голови облдержадміністрації з питань, віднесених до відання ради.
Запити можуть бути внесені депутатом або групою депутатів у письмовій або усній формі. Питання про включення в порядок денний депутатських запитів, як правило, розглядаються в першу чергу. При розгляді запитів може проводитись обговорення і за результатами розгляду приймається рішення. Усний депутатський запит після його внесення до порядку денного повинен бути оформлений депутатом письмово і переданий головуючому.
Міський голова або секретар міської ради доводить текст запиту до відповідного органу або посадової особи, до яких його звернуто.
Орган або посадова особа, до яких звернуто депутатський запит, зобов'язані у встановлений радою строк дати офіційну письмову відповідь на нього раді і депутату ради. Якщо запит з об'єктивних причин не може бути розглянуто у встановлений радою строк, то орган або посадова особа зобов'язані письмово повідомити раді та депутатові міської ради, який вніс запит, і запропонувати інший строк, який не повинен перевищувати один місяць з дня одержання запиту. Відповідь на запит у разі необхідності розглядається на пленарному засіданні ради.
Депутат міської ради має право дати оцінку відповіді на свій депутатський запит. За результатами відповіді на депутатський запит може бути проведено обговорення, якщо на цьому наполягає не менше і присутніх на засіданні депутатів міської ради. Посадових осіб, до яких звернуто запит, своєчасно інформують про дату та час обговорення відповіді на запит радою. Вони або уповноважені ними особи мають право бути присутні на цьому засіданні ради.
За результатами розгляду відповіді на депутатський запит рада приймає відповідне рішення.
Депутатське запитання — це засіб одержання депутатом інформації або роз'яснення з тієї чи іншої проблеми. Відповідь на запитання може бути оголошено на сесії міської ради або дано депутату в індивідуальному порядку. Запитання не включається до порядку денного сесії, не обговорюється і рішення по ньому не приймається.
Пропозиції і зауваження, висловлені депутатами на сесії ради і передані в письмовій формі головуючому на сесії, розглядаються міським головою або секретарем міської ради чи за їх дорученням постійними комісіями ради або надсилаються на розгляд підзвітним і підконтрольним їй органам та посадовим особам, які зобов'язані розглянути ці пропозиції і зауваження у строки, встановлені радою, і про вжиті заходи повідомити депутатові та раді.
Стаття 60. Для спільної роботи по здійсненню депутатських повноважень депутати міської ради можуть на основі їх взаємної згоди об'єднуватися в депутатські групи.
Депутатська група може бути утворена в будь-який час протягом строку повноваження ради даного скликання за рішенням зборів депутатів міської ради, які виявили бажання увійти до її складу. Депутатська група складається не менш як із п'яти депутатів.
Депутати міської ради, які входять до складу депутатської групи, обирають особу, яка очолює депутатську групу.
Депутатська група реєструється міською радою за поданням особи, яка очолює депутатську групу, до якого додається підписане депутатами цієї групи письмове повідомлення про сформування депутатської групи із зазначенням її назви, персонального складу та партійної належності членів групи та депутатів, які уповноважені представляти групу.
Депутатські групи можуть утворюватися на визначений ними період, але не більше ніж на строк повноваження ради. Діяльність депутатської групи припиняється:
- у разі вибуття окремих депутатів міської ради, внаслідок чого її чисельність стає меншою, ніж встановлено нормою;
- у разі прийняття депутатами міської ради, які входять до її складу, рішення про розпуск депутатської групи;
- після закінчення строку, на який депутати міської ради об'єдналися в депутатську групу, або строку повноваження міської ради.
Рада сприяє діяльності зареєстрованих нею депутатських груп, координує їх роботу і може заслуховувати повідомлення про їх діяльність.
Стаття 61. Депутати міської ради на основі єдності поглядів або партійного членства можуть об'єднуватися у депутатські фракції з чисельністю не менше п'яти депутатів. До складу депутатських фракцій можуть входити також позапартійні депутати міської ради, які підтримують політичну спрямованість фракцій.
Порядок вступу до фракції та виходу з неї визначається самою фракцією. Депутат може входити до складу лише однієї фракції. Рішення про об'єднання депутатів у фракцію доводиться до відома депутатів міської ради головуючим на пленарному засіданні ради на підставі протоколу зборів фракції та письмового повідомлення керівника фракції, підписаного членами фракції з зазначенням назви фракції, персонального складу, партійної приналежності депутатів фракції.
Стаття 62. Депутатські групи, фракції мають право:
1) на пропорційне представництво в постійних та тимчасових комісіях ради та на посадах голів, заступників голів, секретарів цих комісій;
2) попередньо обговорювати кандидатури посадових осіб, яких обирає, призначає чи затверджує рада;
3) на гарантований виступ свого представника на пленарному засіданні ради з кожного питання порядку денного сесії ради;
4) об'єднувати зусилля з іншими групами, фракціями для створення більшості в раді чи опозиції;
5) здійснювати інші права, передбачені законами України;
6) вносити пропозиції щодо розгляду питань на пленарному засіданні сесії ради, а також щодо включення питань до порядку денного сесії після його затвердження відповідно до статей 15, 28 Регламенту.
Рада сприяє діяльності зареєстрованих нею депутатських фракцій, організованому забезпеченню їх поточної роботи.