Організація діяльності депутатів, посадових осіб та органів ради

Повноваження депутатів, порядок організації і гарантії депутатської діяльності визначаються Конституцією України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України “Про статус депутатів місцевих рад народних депутатів”, іншими законами.

Депутат має право брати участь у дебатах, вносити в усній чи письмовій формі пропозиції, зауваження і поправки по суті обговорюваних на засіданнях питань, пропозиції щодо персонального складу утворюваних радою органів, ставити запитання, давати довідки, а також користуватися іншими правами відповідно до Конституції України та законів України.

Депутату надаються проекти рішень, інші документи і матеріали з питань, які вносяться на розгляд ради не пізніше як за три дні, а у виняткових випадках – в день проведення сесії. Він також забезпечується необхідними матеріалами про діяльність ради, її постійних комісій, актами, прийнятими радою, а за письмовою вимогою – актами обласної державної адміністрації.

Депутат зобов’язаний брати участь у роботі сесій ради, засідань постійної комісії та інших комісій ради, до складу яких його обрано. Депутату забезпечується можливість активної участі у засіданнях ради.

В разі неможливості прибути на сесію ради депутат повідомляє про це виконавчий апарат ради.

Питання про відсутність депутатів без поважних або з невідомих причин на засіданнях ради, її органів з’ясовуються постійною комісією з питань регламенту, депутатської діяльності та етики. На вимогу комісії депутат зобов’язаний дати пояснення причин своєї відсутності. З цих питань комісія періодично інформує сесію ради, у разі потреби вносить пропозиції щодо впливу на депутата.

У разі пропуску депутатом протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії рада, за висновком постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, може звернутися до виборців з пропозицією про відкликання такого депутата у встановленому законодавством порядку.

Депутат має право звернутися із запитом до керівників ради та її органів, керівників підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих або зареєстрованих на території області, голови обласної державної адміністрації з питань, віднесених до відання ради.

Запити, як правило, подаються у письмовій формі до виконавчого апарату ради напередодні сесії і реєструються відповідним його підрозділом або на пленарному засіданні ради.

Голова ради доводить текст запиту до відповідного органу або посадової особи, до яких його звернуто.

Орган або посадова особа, до яких звернуто запит, зобов’язані дати усну або письмову відповідь на запит на наступній сесії ради і письмово повідомити автора запиту упродовж місяця з дня його внесення. За результатами розгляду запиту рада приймає рішення. Відповіді на запит можуть бути обговорені.

Пропозиції і зауваження депутатів, висловлені на сесії ради, узагальнюються виконавчим апаратом обласної ради і за розпорядженням голови ради надсилаються на виконання відповідним органам і посадовим особам не пізніше як у місячний термін. Інформація про результати розгляду заслуховується радою на наступному пленарному засіданні.

Депутат обласної ради має право на звернення, яке викладається в письмовій формі і є вимогою депутата з питань, пов’язаних з його депутатською діяльністю, до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також керівників правоохоронних та контролюючих органів, підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, розташованих на території Чернівецької обласної ради, здійснити певні дії, вжити заходів чи дати офіційне роз’яснення з питань, віднесених до їх компетенції.

Депутат обласної ради має право на запитання з метою отримання інформації або роз’яснення з тієї чи іншої проблеми. Запитання не включається до порядку денного сесії, не обговорюється, рішення по ньому не приймається. Відповідь на запитання може бути оголошена на сесії або надана в індивідуальному порядку.

Депутати обласної ради можуть об’єднуватися в групи (фракції) за територіальним, партійним чи іншим принципом, обраним групою (фракцією). Порядок роботи депутатської групи (фракції), умови вступу депутата до депутатської групи (фракції), його виходу чи виключення з неї визначається самою депутатською групою (фракцією).

Про вихід з депутатської групи (фракції) депутат письмово повідомляє її уповноваженого представника.

Депутат не може входити до складу більш як однієї депутатської групи (фракції). Голова ради і його заступник не входять до складу жодної депутатської групи (фракції).

Кожна депутатська група (фракція) повинна бути зареєстрована у виконавчому апараті ради. Умовою її реєстрації є надходження до виконавчого апарату ради підписаного персонально депутатами в кількості не менше 5 чоловік письмового повідомлення про сформування депутатської групи (фракції) з зазначенням її назви, мети та завдань, персонального складу групи (фракції), а також депутатів, які уповноважені її представляти. На наступному, після реєстрації депутатської групи (фракції), засіданні ради головуючий інформує депутатів про сформування групи (фракції), її кількісний склад та уповноваженого представника.

Депутатські групи (фракції) не можуть формуватися для захисту приватних, комерційних, професійних чи релігійних інтересів.

Про зміни у складі депутатської групи (фракції) її уповноважений представник повідомляє письмово голову ради. У разі, коли склад депутатської групи (фракції) стає меншим від встановленої п.5.12. цього Регламенту кількості, вона на наступному засіданні ради оголошується головуючим розпущеною.

Депутатські групи (фракції) попередньо обговорюють кандидатури на посади голови ради і його заступника, голів постійних комісій, персональний склад колегії ради, постійних та інших комісій ради.

Кожна депутатська група (фракція) має право на виступ свого представника з усіх питань порядку денного на засіданнях ради та її органів.

На вимогу групи (фракції) виконавчий апарат ради розповсюджує матеріали, підготовлені групою (фракцією), як проект офіційного документа сесії ради, якщо вони внесені на розгляд сесії у встановленому цим Регламентом порядку.

Жодна депутатська група (фракція) не має права виступати від імені обласної ради або мешканців області.

Голова ради працює у раді на постійній основі, у своїй діяльності є підзвітним раді і виконує функції і повноваження, визначені Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні” та іншими нормативно-правовими актами.

В межах своїх повноважень голова ради видає розпорядження. Порядок підготовки проектів розпоряджень встановлюється головою ради.

Заступник голови обласної ради виконує обов’язки, визначені головою ради, окремі доручення голови ради, у межах своїх функціональних повноважень дає усні чи письмові доручення головам постійних комісій та працівникам виконавчого апарату, керівникам об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, що перебувають в управлінні обласної ради.

Порядок організації роботи постійних та тимчасових контрольних комісій ради визначається Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні” та Положенням про постійні комісії Чернівецької обласної ради.