
- •Глава 2. Сучасна система місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 3. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування
- •1. Норми, в яких закріплюються засади конституційного ладу, народовладдя, рівність всіх форм власності, гарантується місцеве самоврядування.
- •2.Норми, в яких регламентується діяльність місцевого самоврядування щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина.
- •3. Норми, що закріплюють правові, організаційні, матеріальні та фінансові основи місцевого самоврядування.
- •4. Норми, в яких закріплені правові гарантії місцевого самоврядування.
- •Глава 4. Матеріальна основа місцевого самоврядування.
- •Глава 5. Фінансова основа місцевого самоврядування.
- •Глава 6. Соціальна основа місцевого самоврядування
- •Глава 7. Територіальна основа місцевого самоврядування
- •1. Повноваження, пов'язані з реалізацією населенням форм волевиявлення та визначення статусу органів самоорганізації населення і добровільних об'єднань органів самоврядування:
- •2. Повноваження, які випливають з контрольної функції ради:
- •3. Повноваження, пов'язані з організацією роботи ради та утворюваних нею органів:
- •4. Повноваження в галузі програмування і планування та в бюджетно-фінансовій сфері:
- •5. Повноваження в галузі управління комунальною власністю:
- •6. Повноваження в галузі охорони природи, використання землі, інших природних ресурсів:
- •7. Повноваження у сфері благоустрою та забудови населені пунктів:
- •8. Повноваження у сфері соціального захисту населення, забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина:
- •Глава 9. Статус, повноваження та форми роботи депутатів місцевих рад
- •Глава 10. Організаційно-розпорядчі документи місцевої ради
- •Глава 11. Порядок підготовки та ухвалення радою рішень
- •Рішення Іванківської міської ради
- •Рішення Іванківської міської ради
- •Глава 12. Організація і проведення слухань в постійних комісіях ради21
- •Глава 13. Форми реалізації громадянами права на участь в управлінні місцевими справами
- •Місцевий референдум
- •Місцеві вибори
- •Загальні збори громадян за місцем проживання
- •Місцеві ініціативи
- •Громадські слухання
- •Технологія підготовки і проведення громадських слухань
- •1. Підготовчий процес проведення слухань
- •2. Проведення слухань.
- •3. Підготовка звіту за результатами слухань.
- •Органи самоорганізації населення
- •Збори, мітинги, походи і демонстрації
- •Універсальні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні
- •Примірні зразки локальних (місцевих) нормативно-правових актів
- •Р е г л а м е н т Чернівецької обласної ради V скликання загальні положення
- •Сесії обласної ради порядок скликання та підготовки сесій
- •Порядок роботи сесії ради
- •Розгляд питань про затвердження програми економічного і соціального розвитку та обласного бюджету і звітів про їх виконання
- •Планування роботи ради
- •Порядок обрання і звільнення посадових осіб ради, формування її органів
- •Організація діяльності депутатів, посадових осіб та органів ради
- •Порядок внесення на розгляд ради питань та проектів рішень
- •Акти обласної ради та вимоги щодо них
- •Виконавчий апарат ради
- •Регламент Чернівецької міської ради V скликання Розділ і. Загальні положення.
- •Розділ II. Виключна компетенція міської ради.
- •Розділ III. Порядок скликання та підготовки сесій міської ради.
- •Розділ IV. Порядок проведення сесії.
- •Розділ V. Порядок розгляду внесених на сесію питань та проектів рішень.
- •Розділ VI. Підготовка проектів регуляторних актів
- •Розділ VII. Порядок прийняття рішень.
- •Розділ VIII. Контроль за прийнятими рішеннями.
- •Розділ IX. Організація діяльності депутатів.
- •Розділ X. Заключні положення.
- •Івановецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області V скликання Розділ і. Загальні положення
- •Розділ II. Планування роботи сільської ради
- •Розділ III. Сесії
- •Глава 1. Порядок скликання сесії
- •Глава 2. Підготовка питань
- •Глава 3. Ведення сесії
- •Глава 4. Депутат
- •Глава 5. Головування на сесії
- •Глава 6. Прийняття рішень
- •Глава 7. Протоколи сесій
- •Розділ IV Виконавчий комітет сільської ради
- •Розділ V Постійні комісії сільської ради
- •Розділ VI Контрольна діяльність сільської ради
- •Розділ VII Дострокове припинення повноважень сільської ради
- •Положення про постійні комісії Чернівецької обласної ради V скликання
- •Загальні положення.
- •Організація роботи комісій.
- •Основні принципи здійснення контролю.
- •Права постійної комісії.
- •Обов’язки постійних комісій.
- •Перелік постійних комісій обласної ради:
- •Повноваження постійних комісій
- •1. Комісія з питань регламенту, депутатської діяльності та етики
- •2. Комісія з питань економіки, бюджету та інвестицій
- •3. Комісія з правових питань, міжнаціональних відносин, прикордонного співробітництва та боротьби з корупцією і організованою злочинністю
- •4. Комісія з питань охорони навколишнього середовища, природокористування, земельних відносин та надзвичайних ситуацій
- •5. Комісія з питань промислової політики, паливно-енергетичного комплексу та підприємництва
- •6. Комісія з питань агропромислового розвитку
- •7. Комісія з питань охорони здоров’я
- •8. Комісія з питань праці та соціального захисту населення
- •Комісія з питтань освіти, науки, культури, спорту та молодіжної політики
- •10. Комісія з питань будівництва, транспорту, зв’язку та житлово-комунального господарства
- •Комісія з питань приватизації та управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
- •Про постійні комісії Чернівецької міської ради V скликання
- •Розділ і. Загальні положення.
- •Розділ іі. Функціональна спрямованість та основні напрямки роботи постійних комісій
- •Комісія з питань економіки, бюджету і фінансів.
- •Комісія з питань земельних відносин, архітектури та будівництва
- •Комісія з питань житлово-комунального господарства та охорони навколишнього середовища
- •Комісія з питань праці та соціального захисту населення
- •Комісія з питань освіти, науки, культури, спорту та молодіжної політики
- •Комісія з питань охорони здоров’я
- •Примірне положення "про місцеві ініціативи"
- •1. Загальні положення
- •2. Внесення місцевої ініціативи
- •3. Розгляд місцевої ініціативи
- •4. Заключні положення
- •Примірне положення "про громадські слухання"
- •1. Загальні положення
- •2. Ініціювання та порядок призначення Громадських слухань
- •3. Порядок проведення Громадських слухань та оприлюднення їх результатів
- •4. Заключні положення
- •План роботи івановецької сільської ради
- •Перелік питань до розгляду на сесіях сільської ради
- •Перелік організаційних заходів на 2005 рік
- •Паспорт територіальної громади
- •1 . Загальні відомості
- •Преамбула
- •Стаття 4
- •Стаття 5
- •Стаття 6
- •Стаття 7
- •Стаття 8
- •Стаття 9
- •Стаття 10
- •Стаття 13
- •Стаття 14
- •Частина III Стаття 15
- •Стаття 16
- •Стаття 17
- •Стаття 18
- •Конституція україни
- •Про місцеве самоврядування в Україні
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II організаційно-правова основа місцевого самоврядування
- •Глава 1. Повноваження сільських, селищних, міських рад
- •Глава 2. Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад
- •Глава 3. Сільський, селищний, міський голова
- •Глава 4. Повноваження районних і обласних рад
- •Глава 5. Порядок формування, організація роботи органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Розділ III матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування
- •Розділ IV гарантії місцевого самоврядування. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Розділ V прикінцеві та перехідні положення
- •Про статус депутатів місцевих рад
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II депутат місцевої ради - представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу
- •Глава 1 діяльність депутата місцевої ради у виборчому окрузі
- •Глава 2 індивідуальні та колективні форми реалізації депутатом місцевої ради своїх повноважень у виборчому окрузі
- •Розділ III депутат місцевої ради - повноважний член ради
- •Глава 1 повноваження депутата місцевої ради у раді
- •Глава 2 сесійні та позасесійні форми роботи депутата місцевої ради у раді та її органах
- •Розділ IV сновні гарантії депутатської діяльності
- •Розділ V відкликання депутата місцевої ради
- •Розділ VI заключні положення
- •Розділ VII прикінцеві положення
- •Про органи самоорганізації населення
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II порядок створення органів самоорганізації населення
- •Розділ III повноваження органів самоорганізації населення
- •Розділ IV фінансово-економічна основа органу самоорганізації населення
- •Розділ V організація діяльності органу самоорганізації населення
- •Розділ VIII прикінцеві положення
- •Про службу в органах місцевого самоврядування
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II правовий статус посадових осіб місцевого самоврядування
- •Розділ III проходження служби в органах місцевого самоврядування та службова кар'єра
- •Розділ IV припинення служби в органах місцевого самоврядування
- •Розділ V матеріальне та соціально-побутове забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування
- •Розділ VI відповідальність за порушення законодавства про службу в органах місцевого самоврядування
- •Розділ VII прикінцеві та перехідні положення
- •Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні
- •I. Загальні положення
- •II. Компетенція зборів
- •III. Порядок скликання і проведення зборів
- •IV. Заключні положення
- •П о с т а н о в а кабінету міністрів україни
- •Від 3 грудня 1997 р. N 1349
- •Про фінансове забезпечення діяльності
- •Органів місцевого самоврядування
- •Типові штати апарату обласних та Севастопольської міської рад
- •Типові штати апарату районних, районних у місті Севастополі рад
- •Типові штати апарату міських (крім міста Севастополя) рад, їх виконавчих комітетів
- •Типові штати апарату районних у містах (крім міста Севастополя) рад, їх виконавчих комітетів
- •Типові штати апарату сільських, селищних рад та їх виконавчих
- •Словник депутата
- •Джерела, використана література
- •Руснак Борис Артемійович
- •Руснак Борис Артемійович
- •Місцеве самоврядування в україні
- •Посібник для депутатів місцевих рад
- •Та сільських, селищних, міських голів
- •Редактор –
Руснак Борис Артемійович
Заступник керівника апарату Чернівецької обласної державної адміністрації, викладач конституційного та муніципального права України кафедри правових дисциплін Західноукраїнського економіко-правничого університету (м. Чернівці), експерт і тренер з питань державного будівництва, місцевого самоврядування та виборчого права, випускник юридичного факультету Львівського державного університету ім. І.Франка.
З 1993 до 2002 року працював у Чернівецькій обласній державній адміністрації та обласній раді на різних посадах: очолював юридичний відділ ОДА, був керуючим справами та заступником голови Чернівецької обласної ради третього скликання, у 1999 – 2004 рр. - фундатор і голова Асоціації органів місцевого самоврядування Чернівецької області.
Автор посібників: „Місцеве самоврядування в Україні”; „Місцеві вибори 2006: у запитаннях і відповідях”; “Залучення громадян до участі у місцевому самоврядуванні” та ін.
У ході виборчих кампаній 2004, 2006 та 2007 років у складі групи тренерів Проекту „Сприяння організації виборів в Україні” та Міжнародного Республіканського Інституту (МРІ) брав участь у проведенні навчальних семінарів з керівниками обласних, міських та районних організацій політичних партій, з членами виборчих комісій, спостерігачами, з керівниками та юристами виборчих штабів політичних партій (блоків) в усіх регіонах України.
Упродовж кількох років у складі експертів МРІ бере участь у проведенні навчальних семінарів із керівниками та депутатами органів місцевого самоврядування України.
Активний учасник міжнародних та національних науково-практичних конференцій і круглих столів з проблем державного будівництва, місцевого самоврядування та виборчого права; автор численних публікацій з цих проблем у засобах масової інформації.
Руснак Борис Артемійович
Місцеве самоврядування в україні
Посібник для депутатів місцевих рад
Та сільських, селищних, міських голів
Редактор –
Коректор –
Комп’ютерна верстка –
1 Грицяк І. Місцеве самоврядування України в історії і сучасності // Вісник УАДУ. – 1996. - №1. – с. 53-67.
2 Декларація про державний суверенітет України // Відомості Верховної Ради України. – 1990. - № 31, ст. 429.
3Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР і місцеве самоврядування. Закон УРСР від 7 грудня 1990 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 2 , ст. 5.
4 Про місцеві ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування. Закон України від 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 28, ст. 387.
5 Про формування місцевих органів влади і самоврядування. Закон України від 3 лютого 1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. - № 22, ст.144.
6 Про державну владу і місцеве самоврядування в Україні. Закон України від 18 травня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. - № 18, ст. 33.
7 Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30, ст.141.
8 Про місцеве самоврядування в Україні. Закон України від 21.05.1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. - № 24, ст.170.
9 Європейська Хартія про місцеве самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування в Україні – К., 1994. – Вип..1/2 (6/7). – с.71.
10 Закон України „Про органи самоорганізації населення” від 11 липня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 48, ст. 254.
11 Кравченко В.В., Пітцик М.В. Муніципальне право України. Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2003. с.116-118.
12 Про власність. Закон України від 7 лютого 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 20, ст. 249.
13 Відомості Верховної Ради України. - 2004. - № 35, ст. 411
14 За станом на 1 грудня 2002 р. до місцевих бюджетів відносять: бюджет АРК; 24 обласних бюджети; бюджети міст Києва та Севастополя; 488 районних бюджетів; 1220 бюджетів місцевого самоврядування (171 - місто обласного та республіканського значення, 1109 - сіл, селищ, міст районного значення).
15 Бюджетний кодекс України від 21 червня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 37-38, ст. 189.
16 Про всеукраїнський та місцеві референдуми. Закон України від 03.07.1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 33, ст. 443.
17 Муніципальне право України. Підручник. / Кол. авт.; За ред. В.Ф.Погорілка, О.Ф.Фрицького. - К.: Юрінком Інтер, 2006, с. 268-271.
18 Порядок контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 9 березня 1999 р. N 339.
19 "Про статус депутатів місцевих рад ". Закон України від від 11 липня 2002 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2002. - № 40, ст. 290.
20 Тут і далі — посилання на статті Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
21 Посібник для депутата місцевої ради – К.: Лікей, 2005, с.109-118
22 Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. - № 24, ст.170.
23 Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30, ст. 141.
24 Законом України “Про всеукраїнський та місцеві рефрендуми” від 3 липня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 33, ст. 443.
25 Юридична енциклопедія. 1 том. – К: „Українська енциклопедія” імені М.П.Бажана, 1998. - с.357.
26 Європейська Хартія місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування в Україні. – К., 1994. – Вип. 1/2 (6/7).
27 Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 6 квітня 2004 року // Голос України за 23 квітня 2004 р., № 76.
28 Закон України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - №15, ст. 232.
29 Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. - № 24, ст.170.
30 Відомості Верховної Ради України. – 1994. - № 6, ст.30.
31 В.П.Рубцов. Місцеві ініціативи. – К.: Гнозис, 2001. - с.7-10.
32 В.П.Рубцов. Громадські слухання. – К.: Гнозис, 2001. – с.10-14.
33 Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 48, ст. 254.
34 Відомості Верховної Ради України. – 1996, N 47, ст.256