Исторические аспекты социальной защиты детства в России.

1. Общинно-родовая модель социальной помощи и поддержки детей (до принятия христианства), до 10 в.

Субъекты – община, род. Объекты – сироты.

В этот период осуществляется и групповая поддержка на основе общественных форм поведения ценностей. Зародились основы социальной помощи детям.

2. Княжеское и церковно-монастырское воспитание 10-14 вв.

Субъекты – князья, церковь, монастыри, государство, приходы.

Объекты – вдовы с детьми, внебрачные дети, дети грудного возраста, неимущие матери, подкидыши. Зародилась общественная политика заботы о нуждающихся детях (благотворительность).

3. Государственно-общественная система помощи детям 14-19 вв.

Субъекты – государство, земства, представители духовенства, представители имущего класса. Объекты – брошенные дети, сироты, беспризорники, дети инвалиды, дети с умственной отсталостью, педагогически запущенные дети, дети мигранты.

Потребность в развитии новых форм помощи и заботы. В рамках этой модели фактически зародились формы общественного призрения, которые в дальнейшем легли в основу современных моделей богаделен, больниц, инвалидных домов, приютов, воспитательных домов, школ.

4. Общественное призрение и частная благотворительность вторая половина 19 - начало 20 вв.

Субъекты – государство, общественные организации. Объекты – дети.

Характерно: доминирование общественного подхода; государственное регулирование и частная благотворительность. Благотворительное пожертвование – государство – нуждающиеся.

5. Советская модель социальной защиты детства 1917 – 1991 гг.

Субъекты – государство. Объекты – все дети.

Социальное обеспечение перешло на качественно новый уровень: приют – училище – завод. Специфика: мероприятиями по защите детства было охвачено всё детское население. Декларировалось всесторонее развитие личности.

6. Современная модель социальной защиты детства с 1991г.

Субъекты – государство. Объекты – дети группы риска и дети, наиболее нуждающиеся в помощи. Приоритетные направления государственной политики:

- Развитие института замещающих семей.

- Дифференциация услуг (программно-целевой подход).

Современная система социальной защиты детства в России.

Основные направления современной российской системы социальной защиты детства определяются следующими факторами:

1. Уровнем материального обеспечения и социальных возможностей детей в современной России. 2. Обязательствами России перед мировым сообществом и конкретно перед ООН в области социальной защиты. 3. Опытом социальной защиты детства в дореволюционной России, в Советской России и в ходе постсоветских реформ в современной России.

Содержание современной системы социальной защиты детства:

• Интегрирование российской системы социальной защиты детства в международную путем включения положений подписанных Россией международных соглашений в Конституцию; законы, другие нормативно-правовые акты РФ и, естественно, реализация этих положений.

• Изучение и в разумных формах внедрение отечественного опыта социального обеспечения и социальной защиты детства в практику.

• Изучение зарубежного опыта социальной защиты детства и внедрение его в практику с учетом российских реалий.

• Активизация действующих, создание в меру целесообразности новых и воссоздание проверенных временем ранее действовавших общественных организаций, так же с учетом современных реалий.

• Вовлечение в социальную защиту детства церкви, религиозных организаций, монастырей.

• Вовлечение в социальную защиту детей граждан, имеющих высокий социальный статус или свободные денежные средства, которые они бы могли затратить на защиту детства.

• Обеспечение достойной роли семьи в создании благоприятного климата для разностороннего развития детей в защите их законных прав и интересов.

• Повышение роли всех форм детских учреждений в формировании у воспитанников гражданских качеств, в пропаганде прав и обязанностей детей перед обществом, в их профессиональной ориентации и социальной защите при вступлении в самостоятельную жизнь.

• Расширение сети разностороннего дополнительного образования и внешкольных детских учреждений – «дворцов», «станций», центров, лагерей.

• Развитие многообразной системы денежных пособий семьям, поощряющей рождение и разностороннее воспитание детей, помогающей малообеспеченным семьям и детям, попавшим в трудную ситуацию.

• Активная социальная работа с детьми из группы социального риска – из неблагополучных семей, склонных девиантному поведению, находящихся в исправительных учреждениях и вышедших из них.

• Совершенствование и реализация научно обоснованных норм питания, материально-технического, медицинского и др.

• Развитие нормативно-правовой базы российской системы социальной защиты детства

Законодательные основы, программное и кадровое обеспечение.

Международный уровень.

Защита детей и попечение государства.

1. Европейская конвенция о признании и исполнении судебных решений, касающихся попечительства над ребенком и возраста к попечительству.

2. Гаагская конференция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления.

3. Европейская конвенция о правовом статусе внебрачного ребенка.

4. Конвенция об истребовании удовлетворения алиментарных притязаний за границей.

5. Европейская конвенция об исполнении прав детей.

6. Декларация ООН «О социальных и правовых принципах защиты детей и помощи им» (в делах об усыновлении и помещении в приемных семьях, как в своей стране, так и за рубежом).

7. Гаагская конвенция, касающаяся гражданских аспектов, похищение ребенка с целью перемещения его за границу.

Образование детей.

1. Конвенция ЮНЕСКО о запрете дискриминации в образовании.

2. Рекомендация ЮНЕСКО касающаяся, обучения правам человека и международного сотрудничества в области воспитания ради мира.

Охрана здоровья и право на развитие.

1. Европейская социальная хартия.

2. Европейская хартия прав ребенка в больнице.

3. Алма-атинская декларация ВОЗ и ЮНИСЕФ

4. Всемирная декларация о попечении над детьми и их развитием.

Защита неполноценных.

1. Принципы ООН об уравновешивании возможностей неполноценных лиц.

2. Рекомендация № Р (92)6 Комитета министров Совета Европы о координированной политике по отношению к неполноценным лицам.

3. Всемирная программа действий в пользу неполноценных лиц.

4. Декларация ООН о правах неполноценных лиц.

Рекомендации по вопросам детей и семьи.

1. Рекомендация Совета Европы № Р79/17 «О защите детей от жестокого и унижающего достоинства обращения»

2. Рекомендация № Р (84)/4 Комитета министров Совета Европы для государств членов по вопросам родительской ответственности.

3. Рекомендация № Р (85)/4 о насилии в семье.

4. Рекомендация № 91/9 о чрезвычайных мерах, касающихся семьи.

5. Рекомендация министров Совета Европы № Р 84/4 (1985г.) введение во внутреннее право государств.