1.2 Формирование автоматизированной системы гкн

В рамках проекта по созданию АС ГКН специалистами компании «Балтрос» были выполнено технорабочее проектирование подсистемы кадастрового учета объектов недвижимости уровня субъекта РФ, подсистемы инвентаризации архивов органов технического учета объектов недвижимости (ведение ЕГРОКС), подсистемы государственного мониторинга земель (ГМЗ); подсистемы государственного земельного контроля (ГЗК); подсистемы анализа и мониторинга пространственных данных (ППД).

Функционирование подсистемы организуется с помощью портальной технологии через сеть Интернет. Таким образом, создается единое информационное пространство. Работа с пространственными и семантическими данными, необходимыми для решения задач ведения государственного кадастра различными операторами, использующими АС ГКН, осуществляется через браузер (рисунок 1).

Рисунок 1 – Рабочие окна АИС ГКН

На рисунке 2 представлена общая структура АС ГКН, с отражением взаимодействия подсистем с базами данных.

Рисунок 2 – Взаимодействие приложения с БД АИС

1.3 Подсистемы ас гкн

Автоматизированная подсистема пространственных данных является подсистемой АС ГКН, предназначена для обеспечения ведения пространственных данных, используемых при формировании объектов кадастрового учета, контроле их пространственных характеристик, формировании и публикации кадастровых карт и планов, выполнении иных процедур АС ГКН, требующих доступа к пространственным данным (рисунок 3).

Подсистема реализует функции ввода, обработки пространственных данных, а также программные интерфейсы для выполнения этих функций в иных подсистемах АС ГКН.

Рисунок 3 – Интерфейс подсистемы пространственных данных

Автоматизированная подсистема государственного мониторинга земель является подсистемой АС ГКН, предназначена для автоматизации деятельности в области осуществления государственного мониторинга земель РФ. Цель разработки – создание автоматизированной подсистемы для выявления изменений в использовании и состоянии земель, их анализа, а также для обеспечения потребителей информацией об использовании и состоянии земель.

Автоматизированная подсистема государственного земельного контроля является подсистемой АС ГКН, предназначена для автоматизации процессов одного из основных направлений деятельности Роснедвижимости - государственного земельного контроля.

Автоматизация охватывает следующие задачи государственного земельного контроля: подготовка к проведению проверок; формирование и оформление результатов проверок; предоставление данных для анализа соблюдения земельного законодательства, формирование статистической отчетности.

1.4 Информационно-аналитическая подсистема

Информационно-аналитическая подсистема (система) второй очереди (ИАС) является подсистемой автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, представляет собой совокупность программно-информационных средств, размещаемых на иерархически соподчиненных объектах АИС ГКН [47].

Информационно-аналитическая подсистема (система) второй очереди предназначена для автоматизированной реализации следующих процессов и функций:

- сбор статистических данных о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, формирование аналитических отчётов и сборников Роснедвижимости, включая «Сборник сведений о состоянии и использовании земель в федеральных округах Российской Федерации», «Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации» и т.п.;

- создание баз кадастровых данных (БКД) федерального и регионального уровня на основе консолидации баз кадастровых данных единого государственного реестра земель (ЕГРЗ) и АИС ГКН и решение аналитических задач многоаспектного анализа, контроля и повышения качества (полнота, достоверность и правильность ведения) электронных баз государственного кадастра объектов недвижимости, а также задач информационно-справочной поддержки деятельности центрального аппарата Роснедвижимости и его территориальных органов, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, органов государственной власти и местного самоуправления;

- консолидация данных, поступающих из различных источников (статистических данных о состоянии и результатах деятельности органов и учреждений Роснедвижимости в установленных сферах полномочий, данных БКД и т.п.), в хранилище данных ИАС, его ведение и использование для проведения оперативных аналитических расчётов по установленным системам показателей, а также реализации прогнозных моделей;

- составление в интересах реализации федеральных целевых программ, согласованных по целям, задачам, территориям, сферам полномочий и времени системы мероприятий, государственных контрактов и работ, мониторинг хода и оценка результатов их выполнения по установленным на планируемый период индикаторам и показателям;

- подготовка и предоставление руководству, другим должностным лицам Роснедвижимости оперативного (WEB) доступа к информационно-аналитическим материалам о состоянии и деятельности Агентства в установленных сферах полномочий, а также подготовка для размещения в служебном разделе Internet-сайта Роснедвижимости актуальных и верифицированных данных статистической отчётности;

- администрирование прав доступа пользователей к информационным ресурсам ИАС.

Цели создания ИАС: совершенствование процедур оперативного анализа значений индикаторов и ключевых показателей деятельности Роснедвижимости, а также моделирования и прогнозирования;повышение полноты и достоверности электронных баз данных кадастра и данных статистической отчётности;уменьшение трудозатрат, сокращение времени сбора и подготовки отчетных и аналитических материалов органами Роснедвижимости; унификация и стандартизация технологии подготовки и представления отчетных и аналитических материалов; сокращение объема бумажного документооборота и улучшение координации совместной работы должностных лиц Центрального аппарата при подготовке аналитических материалов.

В состав Информационно-аналитической системы второй очереди входят следующие функциональные подсистемы:

• подсистема сбора и формирования статистической отчетности;

• подсистема анализа и прогнозирования;

• подсистема формирования электронных макетов аналитических сборников;

• информационно-справочная подсистема;

• подсистема планирования и мониторинга выполнения федеральных целевых программ.

Вопросы для самопроверки:

1 Каким нормативно-правовым актом регулируются принципы ведения государственного кадастра недвижимости?

2 Опишите цель и назначения АС ГКН.

3 Кто является разработчиком АС ГКН.

4 Какие подсистемы формируют АС ГКН.

5 Для чего предназначения информационно-аналитическая подсистема (система) второй очереди.

ЛИТЕРАТУРА

1 Баденко, В.Л. Государственный земельный кадастр (на землях населенных пунктов) /В.Л. Баденко, В.В.Гарманов, Г.К.Осипов; под ред. Н.В. Арефьева. – СПб.: Питер, 2003

2 Варламов, А.А. Земельный кадастр. Т.6. Географические и земельные информационные системы: учебник для вузов по землеустроит. спец./ А.А.Варламов, С.А.Гальченко. - М.: КолосС, 2005.

3 Волков, С.Н. Землеустройство. Т.6. Системы автоматизированного проектирования в землеустройстве: учебник для вузов по землеустроит. спец./ С.Н. Волков. – М.: Колос, 2002.

4 Информационное обеспечение земельного кадастра: учеб. пособие/ А.А.Варламов, С.А.Гальченко, В.В. Тезиков и др. –– М.: ГУЗ, 1999.

5 Лебедев, Л.Л. Теория и методы кадастрового картографирования с применением географических информационных систем (ГИС): монография Л. Л. Лебедев// Итоги научно-исследовательской работы Государственного университета по землеустройству в 1996-2000 гг. Т. VI / ГУЗ . – М., 2001.

6 Максудова, Л.Г. Учебное пособие по курсу «Автоматизированная ГИС кадастра». Ч.1. Автоматизированные информационные системы кадастра/ Л.Г.Максудова, В.В.Абросимов, В.В. Романов. - М.: МИИГАиК, 1996.

7 Проектирование и разработка автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости (АС ГКН): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://npo.baltros.ru/projects/r_projects/aisgkn/. - Загл. с экрана.

8 РФ Правительство Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы): Фед. целевая программа: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rosreestr.ru/about/program/fcp_system/. - Загл. с экрана.

9 РФ Правительство Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы): подпрограмма федеральной целевой программы Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rosreestr.ru/about/program/fcp_system/. - Загл. с экрана.

10 РФ ФЗ от 24.07.07 № 221-ФЗ О государственном кадастре недвижимости: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rosreestr.ru/document/legislation/325210/. - Загл. с экрана.

Учебное издание

Ткачева Ольга Александровна

ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ И ЗЕМЕЛЬНО-

ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

КУРС ЛЕКЦИЙ

В двух частях