48. Укажите основную роль Шанхайской Организации Сотрудничества.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая,  России,  Казахстана,  Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. ШОС не является военным блоком или открытым регулярным совещанием по безопасности, а занимает промежуточную позицию. Главными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

По итогам 10-летнего существования ШОС можно утверждать, что Организация выдержала испытание временем. В настоящее время внутри Шанхайской организации сотрудничества нет таких центробежных сил, которые, наблюдаются в СНГ. На постсоветском пространстве ШОС явилась наиболее мощной и перспективной организацией международного сотрудничества. Серьёзным вызовом ШОС в эти годы явились российско-грузинский конфликт августа 2008 года и массовые беспорядки в Киргизии летом 2010 года. Однако организация с ними справилась. На данный момент всё говорит о том, что хорошие российско-китайские отношения в Центральной Азии сохранятся. Они являются фактором стабильности, фактором сдерживания угроз безопасности в регионе. Сегодня ни Китай, ни Соединенные Штаты, ни Россия самостоятельно не могут единолично играть ключевую роль в Центральной Азии. И хотя между государствами ШОС есть некоторые противоречия и трения, внешне ШОС выглядит достаточно монолитной структурой: есть нечто, что объединяет эти государства, даже несмотря на то, что страны-члены ШОС во многом различаются по основным показателям.

Для государств Центральной Азии, где одностороннее влияние России или Китая воспринимается с некоторым опасением, их совместное присутствие в рамках ШОС, где равноправными членами являются сами центральноазиатские государства, а все вопросы решаются консенсусом, является наиболее эффективным механизмом взаимодействия.

49. Выделите основные геополитические интересы Китая в ца.

Китай рассматривает Центральную Азию как стратегический важный для себя регион. На то есть несколько причин.

Во-первых, Центральная Азия исторически была сферой геополитических и торгово-эконо мических интересов Китая. Через эти территории некогда проходил оживленный Великий Шелковый путь, и сотни караванов с европейскими товарами направлялись за китайским шелком и другими ди ковинными изделиями. В ХУШ-XIX веках, завоевывая Синьцзян, Цинские правители даже претен довали на некоторые земли этой части Азии, вплоть до озера Балхаш. В 60-70-е годы XX века, в пе риод обострения советско-китайских отношений, с подачи Мао Цзэдуна в Китае вновь муссировался вопрос о «неравноправных» договорах и территориальных претензиях Китая к соседям, в том числе и к республикам Средней Азии.

Во-вторых, Китай имеет общую границу с тремя из пяти центральноазиатских государств — Ка захстаном, Таджикистаном, Кыргызстаном. После заключения Китайской Народной Республикой договоров о границе с Казахстаном и Кыргызстаном были урегулированы спорные вопросы. При на личии добрососедских отношений географическая близость, урегулированные и открытые границы, а также налаженные транспортные коммуникации естественно создают благоприятные возможности для развития деловых и иных контактов.

В-третьих, в Синьцзяне, граничащем с центральноазиатскими государствами, проживает значи тельное количество уйгуров, казахов, кыргызов, узбеков, имеющих родственные связи со своими со племенниками в Центральной Азии1. Эти связи могут способствовать сепаратистским настроениям в Синьцзяне, о чем постоянно тревожатся в Пекине. Суть потенциально конфликтной проблемы состо ит в том, что Пекин может обвинить центральноазиатские государства в том, что они предоставляют территории в качестве базы уйгурским организациям, ведущим подрывную деятельность против Ки тая. В западной печати появляется немало публикаций о том, что возникновение новых независимых государств в Центральной Азии стимулирует в Синьцзян-Уйгурском автономном районе борьбу род ственных им тюркско-мусульманских народов, в основном уйгур, за национальное освобождение (в СУАР КНР имеются крупные месторождения нефти).

В-четвертых, Центральная Азия рассматривается в Пекине как важнейший экономический парт нер, от сотрудничества с которым зависит успех программ развития народного хозяйства Северо-Запада КНР. Особый и постоянно возрастающий интерес проявляет Китай к нефтяным и газовым ме сторождениям ЦА. Особый интерес Пекина к энергоносителям Казахстана обусловливается не толь ко тем, что эта республика граничит с Синьцзяном, что позволяет проложить нефтепроводы прямо в Китай, но и тем, что Казахстан представляет собой естественный континентальный мост, ведущий в Иран и Ирак, т. е. в тот регион, где китайцы собираются в ближайшее время усилить свое влияние.

И еще один важный факт, который нельзя не учитывать — по подсчетам самих китайских уче ных, природные ресурсы и экономические возможности КНР в ее современных границах способны обеспечить, по самым оптимичным прогнозам, население в 1,5 млрд. человек.

Таким образом, Китай стал крупным действующим фактором в новой «большой игре» в Цен тральной Азии и бросает откровенный вызов другим ведущим игрокам — России, США, Ирану и Турции. Вкладывая деньги в нефтяную и газовую промышленность Центральной Азии, Пекин забо тится не только о легком доступе к энергоносителям, чтобы быть во всеоружии в XXI веке, но и о налаживании прочных стратегических связей со странами региона. Со временем эти связи могут при вести к тому, что Россия не будет больше контролировать там ситуацию, а США столкнутся со зна чительными трудностями в попытках добиться преобладающего влияния в Центральной Азии. Кроме того, Китай создает сейчас новую зону влияния на Ближнем Востоке, развивая тесные отношения с Ираном и Ираком, в расчете на поставки энергоносителей. Он надеется, что ему в конце концов уда стся объединить эту зону с регионом Каспийского моря и образовать третий полюс на богатом неф тью и газом Ближнем Востоке, где традиционно доминировали западные и арабские страны.

Китай вынужден учитывать, что страны Центральной Азии в данный момент ориентируются, прежде всего, на Россию, затем — на Запад, страны исламского мира и только потом — на Китай. Суть стратегии Пекина сводится к следующему:

- не допустить доминирования в Центральной Азии ни одной крупной державы или политико-идеологической силы, включая Россию, США, остальной Запад и исламские страны;

- исключить негативное этническое воздействие стран Центральной Азии на Синьцзян-Уйгур-ский автономный округ;

- превратить Центральную Азию в ключевого поставщика энергоносителей и своего важнейше го экономического контрагента в целом;

- добиться в перспективе лидирующих позиций Китая в регионе в целом;

- получать поддержку центральноазиатских стран в вопросе о Тайване и Тибете, ограничении сепаратистской националистической деятельности в Китае.

В свою очередь, центральноазиатские правительства рассчитывают использовать авторитет Ки тая для установления более тесных связей с мировым сообществом, особенно со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Пекин нужен Центральной Азии для того, чтобы уравновесить российский и исламский факторы и еще один важный фактор — опыт и успехи экономической реформы в Ки тае — своего рода маяк для стран Центральной Азии.