4. Глоссарий

Внешняя разведка РФ - совокупность специально создаваемых государством органов — органов внешней разведки РФ, является составной частью сил обеспечения безопасности РФ и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных указанным ФЗ методов и средств.

Гласностью ОРД - проведение ОРМ, содержание, цели, участники которых не скрываются ни от окружающих, ни от объектов их проведения

Дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно;

Досудебное производство - уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу;

Доказательства по уголовному делу - любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном УПК, устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Дознаватель - участник уголовного судопроизводства в виде должностного лица органа дознания, правомочного проводить расследование в форме дознания и осуществлять иные полномочия (п.7 ст.5 УПК)

Допустимость доказательств – их пригодность для установления обстоятельств дела, их соответствие требованиям норм уголовно-процессуального прав относительно форм: источника, субъекта и процедуры получения и закрепления.

Доказывание - сбор, проверка и оценка доказательств в целях установления: события преступления; виновности лица в совершении преступления, форм его вины и мотивов; обстоятельств, характеризующих личность обвиняемого; характера и размера вреда, причиненного преступлением; обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния, смягчающих и отягчающих наказание; наконец, обстоятельств, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Жилище - индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные (используемые) для временного проживания (см. п. 10 ст. 5 УПК и примечание к ст. 139 УК

Задачами ОРД являются (ст. 2 ФЗ об ОРД): а)выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; б) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; с) добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ; д) установление имущества, подлежащего конфискации.

Контрразведывательная деятельность - деятельность органов ФСБ в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ

Конспирация в ОРД - осуществление таких правил поведения, применение таких методов, приемов, способов, при помощи которых обеспечиваются скрытность проводимых ОРМ, действий их субъектов, зашифровка целей и объектов ОРМ, сохранение в тайне отношений конфиденциального сотрудничества, информации (сведений, фактических данных), являющейся результатом (продуктом) такого сотрудничества.

Методы ОРД - совокупность приемов и способов, применяемых для решения оперативно-тактических задач в процессе практической реализации ОРМ.

Меры соблюдения прав и свобод человека и гражданина в ОРД - прямой запрет органам (должностным лицам), осуществляющим ОРД, выполнять действия, не совместимые с этой деятельностью, а именно подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий.

Негласность ОРМ - неочевидность, скрытность проводимых ОРМ от лиц, в них не участвующих, в том числе и от сотрудников ОРО, даже если они имеют соответствующий допуск, но прежде всего — от объектов (лиц, групп, организаций), в отношении которых они проводятся

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то ФЗ об ОРД, в пределах их полномочий посредством проведения ОРМ в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.(ст. 1. ФЗ об ОРД)

Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) - закрепленные в ФЗ об ОРД действия или совокупность действий, в рамках которых применяются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на решение задач ОРД.

Органы, осуществляющие ОРД - это организационно-обособленные управленческие единицы, которым оперативно-розыскным законодательством, а также ведомственными нормативными актами определены задачи, компетенция и объем полномочий по осуществлению ОРД.

Оперативное подразделение - это организационное штатное звено, входящее в структуру российского правоохранительного органа или спецслужбы, которое в соответствии с функциональной специализацией осуществляет решение оперативно-розыскных задач.

Оперативный сотрудник — это состоящее в штате оперативного подразделения лицо, которое в соответствии с функциональными обязанностями осуществляет свои полномочия на основании оперативно-розыскного законодательства

Органы дознания – органы внутренних дел РФ, а также иные органы исполнительной власти (ФСБ РФ, ФСО РФ, ФТС РФ, СВР РФ, ФСКН РФ, ФСИН РФ) наделенные полномочиями по осуществлению ОРД (ст. 40 УПК), и другие указанные в УПК государственные органы и должностные лица, уполномоченные проводить дознание.

Оперативно-тактические комбинации - это сочетания следственных действий и ОРМ, проводимых с целью решения конкретной промежуточной задачи расследования при взаимодействии следователей и оперативных работников

Оперативные материалы в ОРД - документы, отражающие сведения о действии (бездействии), которые указывают на признаки противоправного поведения, образе жизни, связях в криминальной среде (рапорты, справки, акты, протоколы, фотографии и др.), технические носители информации (аудио-, видеокассеты, носители цифровой информации и др.), а также ДОУ, концентрирующие эти предметы и документы.

ОРМ опрос граждан - сбор фактической информации, имеющей значение для решения конкретной задачи ОРД, со слов опрашиваемого лица, которое реально и вероятно обладает ею.

ОРМ наведение справок — получение информации, имеющей значение для решения конкретных задач ОРД, путем направления запроса соответственно юридическому или физическому лицу, располагающему или могущему располагать таковой, а равно и ее получение путем непосредственного ознакомления с соответствующими материальными носителями, в том числе из оперативных, криминалистических и иных баз данных (учетов), информационных систем и других источников.

ОРМ сбор образцов для сравнительного исследования - обнаружение, физическое изъятие и консервацию материальных носителей информации, сохранивших следы преступления либо следы лица, совершившего преступление, а также предметов, служивших объектами преступных посягательств или могущих служить средством обнаружения общественно опасного деяния и причастных к нему лиц с целью их сравнения с материалами и тождественными предметами у изучаемых лиц для решения конкретной задачи ОРД.

ОРМ проверочная закупка - создание ОРО ситуации, в которой под оперативным контролем возмездно приобретаются товары или предметы без цели потребления или сбыта у лица, обоснованно подозреваемого в совершении преступления, в целях получения информации о вероятной преступной деятельности, а также решения иных задач ОРД.

ОРМ исследование предметов и документов и иных объектов - изучение предметов, документов и иных объектов, которые сохранили или могли сохранить на себе следы преступлений, являлись или могли являться орудием совершения преступления или результатом преступной деятельности в целях выявления следов и орудий совершения преступлений и результатов преступной деятельности.

ОРМ наблюдение - визуальное, электронное или комплексное слежение, контроль и (или) фиксацию действий, событий, фактов, обстановки в целях получения информации о признаках преступной деятельности, связях наблюдаемого, маршрутах передвижения, месте хранения похищенного и другой информации, необходимой для решения задач ОРД.

ОРМ отождествление личности — установление и идентификация лица по индивидуализирующим статическим и динамическим неизменяемым признакам, а равно и при помощи других способов, позволяющих с достаточной степенью вероятности опознать личность, предполагает непроцессуальную идентификацию объекта (лица) по его мысленному образу в сознании опознающего лица, проходящего по делу (свидетеля, потерпевшего), либо лица, заявившего об исчезновении разыскиваемого, или иных лиц, знакомых с опознаваемым

ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств - проникновение и осмотр указанных объектов с целью обнаружения следов преступления, орудий совершения преступления, иных предметов, веществ или документов, вероятно, имеющих отношение к совершению преступления, а равно и для решения иных конкретных задач ОРД.

ОРМ контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений - просмотр письменной и иной зафиксированной на материальном носителе корреспонденции с целью обнаружения сведений о преступной деятельности изучаемого лица, выявления его связей и получения иной информации, способствующей решению конкретных задач ОРД.

ОРМ прослушивание телефонных переговоров (ПТП) - получение и фиксацию с помощью технических средств акустической информации, передаваемой по линиям телефонной связи, или односторонних сообщений с целью обнаружения сведений о преступной деятельности изучаемого лица, выявления его связей и получения иной информации, способствующей решению конкретных задач ОРД.

ОРМ снятие информации с технических каналов связи (СИТКС) - получение, преобразование и фиксацию с помощью технических средств различных видов сигналов, передаваемых по любым техническим каналам связи, для решения задач ОРД.

ОРМ оперативное внедрение - проникновение в преступную группу сотрудника или конфидента для решения задач ОРД, может представлять собой разовое (законченное) мероприятие или определенный процесс, систему организационных, тактических, разведывательно-поисковых мероприятий, осуществляемых преимущественно негласными силами, средствами и методами, выбор которых диктуется конкретными обстоятельствами и задачами ОРД

ОРМ контролируемая поставка - контролируемый ОРО оборот товаров, средств, веществ или предметов, прежде всего тех, свободная реализация которых запрещена или гражданский оборот которых ограничен, а также предметов, добытых преступным путем или сохранивших на себе следы преступления, либо орудий или средств совершения преступления с целью решения задач ОРД

ОРМ оперативный эксперимент — искусственное создание обстановки, максимально приближенной к реальности, с целью вызвать определенное событие либо воспроизведение события или проведение определенных опытов в полностью управляемых условиях и под контролем ОРО с вовлечением лица, в отношении которого имеются данные о противоправной деятельности, без уведомления его об участии в оперативном эксперименте, в целях подтверждения совершения данным лицом противоправных действий, а также предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия менее тяжкого преступления против собственности, порядка осуществления экономической деятельности, общественной безопасности и здоровья населения, тяжкого, особо тяжкого преступления или преступления, могущего принести вред национальной безопасности.

Пресечение преступлений это применение таких оперативно-розыскных мер, при помощи которых прекращается начатая преступная деятельность лица или группы лиц на стадии неоконченного преступления (покушения) либо оконченного, но непосредственно после его совершения.

Принцип - руководящая идея, основное правило поведения, понятие, представляющее собой обобщение и распространение какого-либо положения на всю совокупность познаваемых явлений и процессов реальной действительности.

Принцип законности в ОРД - это точное и безусловное соблюдение всеми органами и должностными лицами, ее осуществляющими, Конституции РФ, УК, УПК, УИК, ФЗ об ОРД, иных законов и нормативных правовых актов, имеющих отношение к обеспечению безопасности личности, общества и государства, охране правопорядка и борьбе с преступностью, ведомственных нормативных правовых актов субъектов ОРД, регламентирующих вопросы организации и тактики проведения ОРМ.

Пределы доказывания – совокупность доказательств, достаточная для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, это характеристика полноты и глубины исследования.

Прокурор - должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия

Предмет доказывания – совокупность фактических обстоятельств, установление которых необходимо и обязательно по каждому уголовному делу в целях его разрешения.

Проверка доказательств – практическая и мыслительная деятельность, состоящая в производстве процессуальных действий и анализе доказательств с целью установления доброкачественности их содержания и источника.

Пресечение преступлений в ОРД - применение таких оперативно-розыскных мер, при помощи которых прекращается начатая преступная деятельность лица или группы лиц на стадии неоконченного преступления (покушения) либо оконченного, но непосредственно после его совершения

Принцип законности в ОРД - точное и безусловное соблюдении всеми органами и должностными лицами, ее осуществляющими, Конституции РФ, УК, УПК, УИК, ФЗ об ОРД, иных законов и нормативных правовых актов, имеющих отношение к обеспечению безопасности личности, общества и государства, охране правопорядка и борьбе с преступностью, ведомственных нормативных правовых актов субъектов ОРД, регламентирующих вопросы организации и тактики проведения ОРМ.

Правовая основа ОРД - совокупность законодательных и иных нормативных правовых актов, на которых базируется ОРД.

Право на неприкосновенность частной жизни - предоставленная государством возможность каждому лицу контролировать распространение информации, сведений личного, интимного характера о самом себе.

Подстрекательство в ОРД - это действия, направленные на возбуждение решимости совершить конкретное преступление в отношении определенного лица.

Помещение - часть жилого, административного, служебного, производственного строения, сооружения, предназначенная для размещения людей или материальных ценностей

Права человека — это совокупность возможностей и притязаний человека в личной, социальной, экономической, политической и культурной сферах, присущих ему и характеризующих его правовой статус по отношению к государству, который признан и законодательно оформлен во внешнем (международном) и внутригосударственном праве и гарантируется всем обществом, без которых он не может существовать как полноценное существо.

Права и свободы человека - представленные Конституцией РФ (гл. 2) возможности человека и соответствующие ему обязанности государства, физических и юридических лиц, не препятствующие реализации этих прав и свобод.

Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений - гарантируемая государством возможность граждан свободно обмениваться информацией личного характера, не опасаясь, что она станет известной третьим лицам.

Право на неприкосновенность жилища - никто не вправе проникать в жилище, т.е. входить в него, находиться там помимо воли (без согласия) проживающих в нем лиц, а также предавать гласности все, что происходит в жилище, без согласия заинтересованных лиц

Право граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну - запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия

Провокация (в юридической деятельности) - подстрекательство, побуждение отдельных групп, организаций к действиям, которые могут повлечь за собой тяжкие последствия

Права оперативного сотрудника - предоставленные ему оперативно-розыскным законодательством возможности для надлежащей реализации обязанностей по выполнению оперативно-розыскных задач в борьбе с преступностью

Прокурорский надзор за ОРД - вид деятельности уполномоченных работников прокуратуры в пределах их компетенции, который заключается в использовании ими определенных законом методов проверки и средств реагирования в целях обеспечения исполнения на территории РФ законов всеми оперативно-розыскными органами.

Руководитель следственного органа (РСО) – должностное лицо, возглавляющее следственное подразделение, а также его заместитель (п.38¹ ст.5 УПК)

Результаты ОРД - это сведения, полученные в соответствии с ФЗ об ОРД, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.(п. 36¹ ст. 5 УПК)

Раскрытие преступлений в ОРД - длящийся процесс от выявления самого факта совершенного преступления либо действий по уже известному (зарегистрированному) преступлению, но совершенному в условиях неочевидности, когда предстоит установить лицо, его совершившее, и до момента судебного решения по делу.

Следователь – должностное лицо, на которого законом возложено производство предварительного следствия.

Собирание доказательств – установленная уголовно-процессуальным законом деятельность специально уполномоченных субъектов по отысканию, обнаружению и фиксации сведений о факте, а также их процессуальному оформлению (закреплению) с целью придания полученной информации статуса доказательств.

Средства ОРД - объекты, предметы материального мира, при помощи которых достигается (обеспечивается) осуществление оперативно-розыскной функции.

Свободы человека - это правомочия личности, которые определяют степень ее самостоятельности, защищенности от вмешательства во внутренний мир (свобода совести, мысли, слова, творчества, передвижения и выбора места жительства и др.).

Участники уголовного судопроизводства – это лица, наделенные уголовно-процессуальным законом правами и обязанностями сообразно их процессуальному положению

Уголовное судопроизводство (уголовный процесс) - это установленная уголовно-процессуальным правом и основанная на конституционных принципах система правовых отношений должностных лиц и государственных органов, ответственных за ведение уголовных дел, между собой, с гражданами и другими субъектами в связи с выполнением задач уголовного судопроизводства.

Уголовное преследование - в рамках расследуемого уголовного дела следователем выражается, в выдвижении, формулировании и обосновании первоначального подозрения и обвинения, привлечении лица к участию в уголовном деле в качестве подозреваемого и обвиняемого, изменении обвинения при наличии к тому законных оснований, составлении обвинительного заключения и направлении уголовного дела прокурору для последующего направления в суд.

Условия проведения ОРМ - установленные в ОРД правила, которыми следует руководствоваться, требования, из которых следует исходить при проведении ОРМ.

Цели разведывательной деятельности - обеспечение Президента РФ, Федерального Собрания и Правительства РФ разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях; обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики РФ в сфере безопасности; содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности РФ.

Фальсификация результатов ОРД - подделка или подмена сведений, материалов, документов или иных носителей информации, предметов и веществ, полученных в соответствии с ФЗ об ОРД, которые искажают свидетельство о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, их подготавливающих, совершающих или совершивших, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, а также действительную фиксацию факта, оснований, хода или результатов проводимых или проводившихся мероприятий.

Частная жизнь –

1. выражается в свободе общения между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных и дружественных связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий.

2. характеризует поведение человека вне службы, вне производственной обстановки, вне общественного окружения, в состоянии известной независимости от государства и общества и регулируется в основном нормами нравственности и морали.