69. Аудит акционерного общества

Постановлением Правительства РФ № 409 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» (далее – постановление) были утверждены Правила «Проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 %» (далее – Правила). Начиная с 2003 г. огромное количество хозяйствующих субъектов для проведения обязательного аудита будут привлекать исключительно аудиторов, прошедших соответствующий конкурс.

Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 месяцев после окончания финансового года. Ежегодные общие собрания акционеров проводились в период с 1 марта по 30 июня 2002 г.

В состав конкурсной комиссии включаются:

1) представители организатора конкурса (представители общества);

2) представители Министерства финансов РФ;

3) представители Министерства имущественных отношений РФ или органов по управлению государственным имуществом субъектов РФ;

4) представитель федерального органа исполнительной власти;

5) представитель одного из аккредитованных при Министерстве финансов РФ профессиональных аудиторских объединений.

Итак, возможно два варианта собрания акционеров: 1) ежегодное общее собрание акционеров, на котором был утвержден аудитор, состоялось до 22 июня (поскольку постановление и Правила обратной силы не имеют, то следует руководствоваться решением общего собрания. Аудит по результатам 2002 г. должен проводиться аудитором, утвержденным общим собранием);

2) ежегодное общее собрание акционеров, на котором был утвержден аудитор состоялось в период с 22 по 30 июня (поскольку постановление уже действовало и в своем тексте не содержало оговорок об ограничении своего действия на 2002 г., то по логике вещей необходимо проведение конкурса и по его результатам – внеочередного общего собрания акционеров с повесткой дня: утверждение аудитора общества для проведения обязательного аудита по результатам 2002 г. При проведении конкурса возникает также ряд технических вопросов. Один из них – формирование состава комиссии).

Так, нормативно установлены следующие требования: состав комиссии – не менее 6 человек, состав комиссии определен только частично, 5 – обязательных (общество, Минфин, отраслевое министерство или ведомство, аудиторское объединение), тогда как минимальное количество членов комиссии – 6. Представляется, что недостающие члены комиссии могут выдвигаться любыми из перечисленных органов, поскольку ограничения в части того, что каждое из перечисленных лиц может быть представлено только одним членом в конкурсной комиссии, законодательством не предусмотрено. На практике для формирования комиссии организатору конкурса рекомендуется предложить перечисленным органам представить свои кандидатуры для утверждения в состав конкурсной комиссии и на основании соответствующих предложений утверждать персональный состав конкурсной комиссии. Возникают также трудности при даче информации о проведении конкурса, поскольку данная обязанность возложена на организатора конкурса (орган управления организации) в п. 4 Правил. Исходя из обязательных требований к содержанию извещения, установленных в ч. 1 п. 4 Правил, можно предположить что текст соответствующего объявления должен выглядеть примерно так: информационное сообщение АО о конкурсном отборе аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита.