
- •Конституционное право: понятие, предмет и метод правового регулирования, место в системе российского права.
- •2.Источники конституционного права.
- •3.Конституции в истории России, их основные черты.
- •4.Конституция Российской Федерации 1993 года: история разработки и принятия, основные черты содержания, юридические свойства.
- •5.Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации. Порядок принятия поправок к Конституции Российской Федерации. Порядок внесения изменений в Конституцию Российской Федерации.
- •5.Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
- •6.Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, юридическая конструкция (субъекты, объекты, содержание, юридические факты).
- •8. Понятие, юридическое закрепление и структура основ конституционного строя Российской Федерации. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью как основа конституционного строя.
- •9. Демократическое государство как основа конституционного строя Российской Федерации. Непосредственная и представительная демократия.
- •10. Федеративное государство как основа конституционного строя Российской Федерации.
- •11. Республиканская форма правления как основа конституционного строя Российской Федерации.
- •12. Разделение властей как основа конституционного строя Российской Федерации.
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 139
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 141
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 143
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 145
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 147
- •Глава 9. Экономические к политические основы конституционного строя 149
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 151
- •14.Социальное государство как основа конституционного строя Российской Федерации
- •18.Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения.
- •19.Естественные права человека и гражданина, практика их реализации в Российской Федерации.
- •20.Право на участие в управлении делами государства и иные политические права граждан Российской Федерации
- •21. Экономические права и свободы человека и гражданина, практика их реализации в
- •22.Социальные права и свободы человека и гражданина Российской Федерации.
- •23. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
- •24. Принципы конституционно-правового статуса личности.
- •26. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •27. Конституционно-правовой статус Российской Федерации: понятие и структура.
- •28. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации: понятие и структура. Особенности конституционно-правового статуса отдельных субъектов Российской Федерации.
- •29. Понятие и принципы избирательного права в Российской Федерации. Избирательная система Российской Федерации.
- •30. Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.
- •31. Порядок избрания Президента Российской Федерации. Основания и порядок прекращения полномочий Президента Российской Федерации.
- •32. Конституционные функции и полномочия Президента Российской Федерации
- •33. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации, его структура. Состав и порядок формирования палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •34. Конституционные функции и полномочия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •35. Конституционные функции и полномочия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •36. Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.
- •38. Судебная система Российской Федерации. Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации.
- •39. Конституционный Суд Российской Федерации: состав, порядок формирования, конституционные функции и полномочия.
- •40. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, виды, юридические свойства. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
- •41. Конституционный судебный процесс: понятие и основные стадии.
- •42. Особенности рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации дел по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.
- •43. Конституционные основы статуса судей в Российской Федерации.
- •44. Особенности организации и функционирования законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •45. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации: понятие, правовой статус, основы организации и деятельности.
31. Порядок избрания Президента Российской Федерации. Основания и порядок прекращения полномочий Президента Российской Федерации.
Президент РФ избирается непосредственно народом. В его выборах участвуют граждане Российской Федерации на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Назначаются выборы Президента РФ Советом Федерации.
Президентом РФ может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.
Срок полномочий главы государства четыре года; одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд. Президент РФ приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.
Правом выдвигать кандидата на должность Президента РФ обладают как непосредственно избиратели, так и избирательные объединения, избирательные блоки. Каждый избиратель, их группы могут образовать инициативную группу и собрать в поддержку своего кандидата не менее 1 млн. подписей*. Такое количество подписей должны собрать и избирательные объединения, блоки, выдвинувшие кандидатов на должность Президента РФ. Выборы всегда должны быть альтернативными. Все зарегистрированные кандидаты включаются в бюллетень. Избранным считается тот кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Состоявшимися выборы признаются, если в них приняло участие не менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей. Если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов, и ни один из них не был избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Избранным считается кандидат, получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в повторном голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за набравшего большее количество голосов кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов (при этом уже не требуется, чтобы в повторном голосовании участвовало обязательно не менее половины зарегистрированных избирателей). Если же при общих выборах или повторном голосовании ни один кандидат не был избран либо если выборы признаны несостоявшимися или недействительными, Совет Федерации назначает повторные выборы**.
*Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 31 декабря 1999 г. // Российская газета. 2000. 5 янв.
**Подробнее об организации выборов см. гл. 12.
Досрочное прекращение исполнения полномочий Президента происходит по следующим основаниям: а) отставка; б) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять эти полномочия; в) отрешение от должности. В случае досрочного прекращения исполнения президентских полномочий, не позднее трех месяцев с момента прекращения, должны состояться выборы Президента РФ.
Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно берет на себя Председатель Правительства РФ. Но исполняющий обязанности главы государства не имеет права осуществлять некоторые полномочия Президента РФ: распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.
Конституция РФ предусматривает в качестве одного из трех упомянутых способов досрочного прекращения исполнения полномочий Президента РФ отрешение его от должности – досрочное его отстранение при наличии определенных обстоятельств с соблюдением определенной процедуры. Президент РФ, обладая неприкосновенностью, может быть привлечен к юридической ответственности только таким образом – отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. В этой процедуре определенное участие принимают также Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ.
Порядок отрешения включает несколько стадий. Обвинение выдвигается Государственной Думой; эта инициатива должна исходить от не менее чем одной трети ее депутатов. При этом требуется заключение специальной комиссии, образованной данной палатой парламента. Решение о выдвижении обвинения против Президента принимается Государственной Думой квалифицированным большинством – не менее чем двумя третями голосов от общего числа ее депутатов. Обвинение подтверждается заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением (по запросу Совета Федерации) Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Само решение об отстранении Президента от должности принимается Советом Федерации не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов этой палаты. Но такое решение Советом Федерации должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения. Если же в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, то обвинение считается отклоненным.