Статья 331. Обжалование определений суда первой инстанции

1. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:

1) это предусмотрено настоящим Кодексом;

2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

2. Частная жалоба, представление прокурора рассматриваются:

1) на определения мирового судьи - районным судом;

2) на определения районного суда, гарнизонного военного суда -верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом;

3) на определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда - апелляционной инстанцией верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;

4) на определения Верховного Суда Российской Федерации - Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

3. На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу, представление.

59.Понятие пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.

Кассационное производство, также кассация (лат. cassatio — «отмена, уничтожение») — процессуальная деятельность в праве, выражающаяся в проверке вышестоящими судами законности и обоснованности постановлений суда, вступивших в законную силу. В России осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и арбитражным процессуальным кодексами Российской Федерации.

В российском гражданском процессе кассационная инстанция является второй инстанцией (после судов, рассматривающих дело по существу, и апелляционной инстанции). В кассационном порядке рассматриваются жалобы и представления на любые вступившие в законную силу постановления любых судов, кроме постановлений Верховного Суда Российской Федерации.

Для обжалования постановления суда в кассационном порядке лицо, участвующее в деле, должно подать кассационную жалобу (если инициатор обжалования прокурор - кассационное представление) непосредствено в суд кассационной инстанции.

Для подачи кассационной жалобы (представления) у лица, участвующего в деле, есть 6 месяцев с момента вступления в силу обжалуемого постановления.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Кассационная жалоба пишется по правилам главы 41 ГПК РФ.^[2] Современные цивилисты-практики не возлагают больших надежд на данную инстанцию, но надеются на исправление ситуации. Кассационная инстанция фактически новая, как и орган в котором она рассматривается - так называемый президиум.

Сущность и значение стадии кассационного производства.

Кассационный пересмотр представляет собой деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности обжалованных решений, не вступивших в законную силу.

Сущность кассации, учрежденной еще во времена наполеоновской Франции, состоит только в проверке законности обжалованного решения.

В гражданском судопроизводстве сущность российской кассации сводится к нескольким нормативно закрепленным положениям:

- Свобода кассационного обжалования решений, не вступивших в законную силу. Это право предоставлено сторонам и другим лицам, участвующим в деле.

- Суд в кассационном порядке по общему правилу проверяет законность и обоснованность решения первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы в пределах кассационной жалобы, и представления законности вправе проверить решение суда вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме независимо от пределов жалобы, а равно в отношении лиц, не обжаловавших решение (ст. 347 ГПК РФ).

- Кроме того, суд второй инстанции не подменяет нижестоящие суды в сборе новых доказательств и дополнительных материалов (ст. 347 ГПК РФ), однако суд кассационной инстанции вправе исследовать новые доказательства, если признает, что они не могли быть представлены при рассмотрении дела в нижестоящий суд.

- Суд второй инстанции также наделен широкими полномочиями по устранению судебных ошибок (ст. 361, 362 ГПК РФ).

С поступившей жалобой, представлением,, обжалуемым решением и всеми материалами дела знакомится один из членов судебной коллегии по гражданским дела, именуемый «докладчиком по делу», который проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, т.е. отыскивает судебные ошибки правового или фактического характера.

В день, назначенный судом первой инстанции, дело пересматривается в судебном заседании. Оно проводится в порядке по правилам, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции с ведением протокола секретарем судебного заседания (ст.350-360 ГПК РФ).

Дело пересматривается судом в составе трех членов судебной коллегии по гражданским делам, один из которых председательствует.

В гражданском судопроизводстве пересмотр осуществляется в пределах доводов поданной жалобы и представления и лишь в исключительных случаях в интересах законности суд кассационной инстанции проверяет в полном объеме решение - как в обжалованной, так и в необжалованной частях, а равно в отношении лиц, не подавших жалобы (ч.2 ст. 347 ГПК РФ). Суд в данном случае не связан доводами кассационной жалобы или представления и проверяет правильность решения в фактическом и в юридическом отношении.

Реализация права кассационного обжалования, принесение представления приводят к возбуждению кассационного производства. Для того чтобы это произошло, необходимо:

-составить кассационную жалобу, представление в соответствии с требованиями ст. 322 ГПК РФ;

-представить копии кассационной жалобы по числу лиц, участвующих в деле;

-уплатить госпошлину.

Другими словами, лицо, участвующее в деле, должно выполнять правила обращения в судебные органы.

Срок реализации права кассационного обжалования исчисляется со дня вынесения решения в окончательном виде и не учитывается срок составления судебного протокола. Последний, как известно, должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания.

Определения суд выносит во всех процессуальных стадиях. Некоторые из низ судья выносит до того, как суд разрешит дело по существу. В соответствии со ст. 371 ГПК РФ в частном порядке могут быть обжалованы:

- определения, предусмотренные статьями ГПК РФ;

- определения суда, исключающие возможность дальнейшего движения дела.

В ГПК РФ в основном указаны случаи возможности обжалования определений отдельно от судебного решения. Следовательно, производство в кассационной инстанции по частным жалобам и представлениям представляет собой самостоятельный вид пересмотра судебных постановлений, существующий в российском гражданском процессе наряду с апелляционным, кассационном и надзорным пересмотрами.

Рассмотрение дела судом кассационной инстанции.

1. Поступившее в суд кассационной инстанции дело и представленные материалы на предварительной стадии проверяются одним из членов суда для дальнейшего доклада в судебном заседании.

Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе от нее отказаться до принятия судом судебного постановления.

Прокурор вправе до начала судебного заседания отозвать кассационное представление.

Q принятии отказа от кассационной жалобы, отзыва кассационного представления суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение суда I инстанции не было обжаловано другими лицами.

Состав суда кассационной инстанции: судья-председательствующий и двое судей.

Судебное заседание состоит из 3 частей:

1) подготовительная;

2) рассмотрение материалов дела;

3) вынесение определения.

В начале разбирательства дела председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей кассационной жалобе, представлению и на решение какого суда подлежит рассмотрению, выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, объявляет состав суда, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности. Неявка извещенных лиц, участвующих в деле не является препятствием к рассмотрению дела. Однако суд вправе отложить разбирательство дела.

2. Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции начинается докладом председательствующего или одного из судей. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда I инстанции, доводы кассационной жалобы, представления и поступивших относительно их возражений, содержание представленных в суд новых доказательств и иные данные.

После доклада заслушиваются объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или его представитель либо прокурор, принесший представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец.

Также исследуются новые доказательства, и в случае исследования новых доказательств проводятся судебные прения.

3. После окончания судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения.

Вынесенное определение суд оглашает в зале судебного заседания и разъясняет лицам, участвующим в деле, о его немедленном вступлении в силу (ст. 360, 367 ГПК).

Полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы, представления вправе:

- оставить решение суда I инстанции без.изменения, а кассационную жалобу, представление без удовлетворения;

- отменить решение суда I инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд I инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом I инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

- изменить или отменить решение суда I инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;

- отменить решение суда I инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Отмена решения с направлением дела на новое рассмотрение в суд I инстанции производится по основаниям, указанным в ст. 362-364 ГПК:

- неправильное определение юридически значимых обстоятельств; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, недоказанность установленных судом I инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права (применение закона, не подлежащего применению, или неприменение закона, подлежащего применению, неправильное истолкование

закона) или норм процессуального права (рассмотрение дела судом в незаконном составе, нарушение правила тайны совещания судей при вынесении решений и т. д.).

Порядок отмены решения с прекращением производства по делу или оставления заявления без рассмотрения не отличается от действий суда I инстанции, с той лишь разницей, что кассационный суд отменяет решение суда I инстанции и обязан обсудить вопрос о повороте исполнения решения.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Кассационное определение – процессуальный документ, который заканчивает рассмотрение дела в кассационной инстанции. Кассационное определение выносится независимо от результатов разрешения жалобы или представления.

Закон, устанавливая требования к содержанию кассационного определения, по существу определяет, что оно должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

В вводной части указываются: дата и место вынесения определения, наименование суда, вынесшего определение, состав суда, наименование судебной коллегии; прокурор, если он участвовал в деле; лицо, подавшее жалобу, представление; стороны и другие лица, участвовавшие при рассмотрении дела в кассационной инстанции; краткое наименование предмета спора.

В описательную часть включаются сведения о том, кем сделан доклад, краткое содержание решения, жалобы, представления, возражений против них, если они поступили; объяснения лиц, участвовавших при рассмотрении в кассационной инстанции; заключение участвовавшего в заседании суда прокурора; представленные новые доказательства.

В мотивировочной части должны содержаться выводы суда об основаниях отклонения жалобы, представления либо их удовлетворении, об основаниях отмены, изменения решения или вынесения нового решения, прекращения производства либо оставления иска без рассмотрения, т. е. мотивы, по которым суд пришел к своим выводам. В этой части определения суд обязан сделать ссылки на законы, которыми он руководствовался.

Отклоняя жалобу, представление, кассационная инстанция должна указать, какими конкретно материалами дела опровергаются доводы жалобы, представления.

При отмене решения полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать, какое нарушение допущено и какие действия должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении. Например, в кассационном определении должно быть указано, какие обстоятельства дела не установлены, какие процессуальные действия необходимо совершить суду первой инстанции при новом рассмотрении дела: истребовать новые доказательства, назначить повторную экспертизу и т. д.

В резолютивной части формулируются выводы суда второй инстанции, в которой обязательно указывается, решения какого суда пересматривались, дата решения и наименование сторон. При отмене решения частично суд точно должен определить, в какой именно части. При передаче дела на новое рассмотрение обязательно должно быть указано, в какой суд направляется дело и в каком составе оно подлежит рассмотрению.

При удовлетворении жалобы кассационная инстанция обязана взыскать с другой стороны государственную пошлину, уплаченную кассатором.

Кассационное определение суда, в котором дается ответ по поводу законности и обоснованности судебного решения, является таким процессуальным актом суда, в котором выражен результат оценки судьями всех материалов дела, а также выводов, изложенных судом первой инстанции.

Основания к отмене судебных решений судом кассационной инстанции.

Суд второй инстанции обязан проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Основанием к отмене судебного решения является его незаконность или необоснованность.

Необоснованное судебное решение – решение, фактическое основание которого (мотивы решения) не соответствует действительным обстоятельствам дела либо не подтверждено доказательствами, исследованными судом первой и второй инстанций.

Обоснованность судебного решения проверяется судом второй инстанции на основе гипотезы нормы материального права исходя из конкретных обстоятельств дела. При этом суд второй инстанции выясняет:

1) какие обстоятельства должен был установить по делу суд первой инстанции;

2) какие обстоятельства он установил;

3) соответствуют ли выводы суда первой инстанции о правоотношениях сторон обстоятельствам дела и подтверждены ли последние доказательствами;

4) правильно ли определен предмет доказывания;

5) соблюдены ли правила относимости и допустимости доказательств, все ли необходимые доказательства собраны;

6) правильно ли оценил суд первой инстанции имеющиеся в деле доказательства.

В результате такой проверки решение будет признано необоснованным и подлежащим отмене в следующих случаях: 1)неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, т. е. суд не выяснил всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Такое нарушение может быть результатом неправильного определения предмета доказывания (круга искомых фактов);

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, установленных судом первой инстанции, т. е. неполнота собранных доказательств либо их недостоверность;

3) выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, т. е. суд сделал неправильный вывод о правоотношениях сторон, что, как правило, является результатом неправильной оценки доказательств или неправильного применения норм материального права.

Незаконное судебное решение – решение, не соответствующее нормам материального или процессуального права, подлежащим применению по конкретному делу.

ГПК РФ определил конкретные случаи нарушения или неправильного применения норм материального права, а также перечень безусловных оснований к отмене решения суда в связи с нарушением либо неправильным применением норм процессуального права.

На основании закона судебное решение должно быть признано незаконным в следующих случаях нарушения норм материального права:

1) суд не применил закона, подлежащего применению;

2) суд применил закон, не подлежащий применению;

3) суд неправильно истолковал закон.

Незаконным будет признано решение, если суд:

1) неправильно квалифицировал правоотношения сторон;

2) применил отмененный закон или подзаконный акт, изданный с нарушением закона;

3) неправильно истолковал закон;

4) нарушил нормы процессуального права. Основанием отмены решения служит нарушение или неправильное применение норм процессуального права лишь при условии, что это могло привести к неправильному разрешению дела.