Тема 8. Особенности социальной политики и социальной работы ссср в годы великой отечественной войны

В период Великой Отечественной войны важнейшими проблемами соци-ального обеспечения были: организация помощи семьям фронтовиков; трудо-устройство инвалидов; помощь детям-сиротам, матерям и др.

Несмотря на сложности военного времени, государство находило воз-можности поддерживать семьи военнослужащих, мобилизованных на фронт. 26 июня 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР "О по-рядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время". В этом Указе регламен-тировался порядок выплаты пособий, а в 1942 г. было принято решение, уточ-няющее данный Указ сообразно новым условиям. Советским правительством были ассигнованы значительные средства на пособия семьям военнослужащих. Только в 1942 г. им было выдано государством около 6,5 млрд. рублей в виде пособий и пенсий. В 1943-1944 гг. семьи военнослужащих одной только Ростов-ской области получили 277 млрд. рублей пособий и 42,5 млрд. рублей пенсий.

Наряду с денежной помощью, семьям военнослужащих оказывалась боль-шая поддержка в обзаведении огородами, скотом, продовольствием и одеждой. Помощь они также получали в виде льгот по налогам, квартирной плате, плате за обучение детей в школах, техникумах и вузах. В г. Шахты Ростовской области, как сообщила в октябре 1944 г. местная газета "Красный шахтер", почти 11 тыс. семей военнослужащих получили землю под индивидуальные огороды. Наиболее нуждающимся семьям было дополнительно передано 7 тыс. 400 рублей на приоб-ретение семян. Для престарелых и нетрудоспособных членов семей фронтовиков при горвоенкомате был обработан под огород большой земельный участок. В те-чение только третьего квартала 1944 г. семьи военнослужащих получили едино-временных пособий на сумму 368 тыс. рублей. Пятьсот семей фронтовиков были обеспечены на зиму углем. Нуждающимся семьям воинов также было выдано 389 пар обуви, 1 270 метров мануфактуры, 55 детских костюмов и др.

В тяжелых условиях войны была разработана и осуществлялась специ-альная правительственная программа спасения детей и, прежде всего, воспи-танников детских домов. К концу 1942 г. из прифронтовой полосы и опасных районов были вывезены в безопасные зоны страны воспитанники 976 детских домов. Сотни тысяч ребят были эвакуированы в первые месяцы войны только из Москвы и Ленинграда.

В период Великой Отечественной воины по инициативе тружеников ты-ла и воинов армии зародилось движение за создание фонда помощи детям. К концу 1943 г. на счета этого фонда поступило 50 млн. рублей. В фонд помощи детям труженики тыла добровольно отчисляли заработки, колхозники засевали сверхплановые гектары пашни. За счет средств этого фонда уже в годы войны были построены для ребят здравницы в Горьковской, Свердловской, Киров-НПЦ "Комментарий" 55

ской и других областях, созданы десятки детских домов, открывались столо-вые, спортплощадки, мастерские по ремонту детской обуви и одежды.

В школах городов и рабочих поселков были введены завтраки, которые получали в годы войны миллионы школьников. Для детей, особо нуждавшихся в усиленном и диетическом питании, были организованы специальные сто-ловые, в которых ребят кормили два раза в день.

В годы войны налоговые льготы получили инвалиды и пенсионеры. В июле 1944 г. были увеличены льготы для матерей и беременных женщин. На предприятиях с массовым применением женского труда предусматривалась обязательная организация детских яслей, садов, комнат для кормления грудных детей и комнат личной гигиены женщины.

Была проявлена забота и о воинах-инвалидах, созданы приоритетные ус-ловия для их трудоустройства. К середине 1944 г., например, подавляющая часть инвалидов войны, проживавших на Дону, была трудоустроена в соответ-ствии с Инструкцией Народного Комиссариата социального обеспечения РСФСР "О порядке трудового устройства инвалидов Отечественной войны" от 11 апреля 1944 г. 725 человек приобрели на специальных курсах новые про-фессии. Было организовано пять артелей инвалидов и сорок две ремонтные мастерские. В то время в области работало пять домов и четыре интерната ин-валидов Отечественной войны.