4. Сутність і роль бюджету

Бюджет як економічна категорія

Бюджет являється основною ланкою державних фінансів і важливою складовою частиною фінансової системи в цілому.

бюджет держави представляє собою сукупність законодавчо регламентованих відносин між державою і юридичними та фізичними особами з приводу розподілу і перерозподілу ВВП з метою формування і використання централізованого фонду фінансових ресурсів, призначеного для забезпечення виконання державою її функцій.

Права держави у розподілі ВВП засновуються на двох чинниках. По-перше, на виконанні нею суспільних функцій.. Податки та інші форми централізації ресурсів є нічим іншим, як платою суспільства, тобто юридичних та фізичних осіб, за виконання державою її функцій. По-друге, держава може брати участь у розподілі ВВП і як один із суб'єктів його створення, виступаючи власником засобів виробництва в рамках державного сектору.

Участь держави у розподілі ВВП залежить від моделі фінансових відносин у суспільстві. В основі побудови цієї моделі лежить саме роль і місце в ній бюджету. Моделі фінансових відносин у суспільстві розрізняються за двома ознаками: по-перше, за послідовністю розподілу ВВП і умовами формування бюджету, і, по-друге, за рівнем централізації ВВП (ВНП) в бюджеті.

Бюджет як основний фінансовий план держави

Бюджет може складатись у вигляді одного чи декількох фінансових планів. В сучасних умовах в окремих країнах поділ бюджету відбувається за напрямками використання коштів - поточні і капітальні витрати. Відповідно створюється поточний бюджет і бюджет розвитку. При цьому проводиться і розподіл доходів між ними. Як правило, поточний бюджет забезпечується поточними, насамперед, податковими надходженнями і має бути збалансованим. Бюджет розвитку може бути дефіцитним. Джерелом покриття дефіциту виступають державні позики, в тому числі цільові.

В Україні, бюджет як фінансовий план відрізняється від бюджету як економічної категорії, оскільки до складу державного бюджету при затвердженні включаються також фонди цільового призначення.

Бюджет як фінансовий план характеризується складом доходів і видатків, які характеризують фінансову діяльність держави. Визначальну роль при цьому відіграють видатки. Вони об`єднуються в такі групи: соціальний захист населення;фінансування соціально-культурних закладів,;фінансування науки; інші видатки.

Доходи бюджету групуються за такими ознаками: податкові надходження: прямі податки;непрямі податки;платежі за ресурси та інші податкові надходження;неподаткові доходи;державні позики.

5. Бюджетний устрій і бюджетна система

6. Склад і структура доходів і видатків бюджету

Склад і структура доходів бюджету України

Склад і структура доходів бюджету характеризують фінансову політику та фінансовий стан держави. Структура доходів бюджету досить швидко змінюється, що є наслідком постійних перетворень і змін в податковій системі України і неподаткових надходженнях до бюджету.

Податкова система України включає загальнодержавні та місцеві податки і обов’язкові платежі. Основним джерелом податкових надходжень є прямі і непрямі податки.

Неподаткові надходження займають незначну відсоткову вагу в доходах бюджету (більше 5 %). Роль неподаткових надходжень пояснюється спробою держави вирішити фіскальні проблеми в умовах фінансової кризи не за рахунок збільшення податків, а введенням нових неподаткових зборів і платежів.

Запозичені кошти та грошова емісія використовуються для фінансування видатків держави в умовах недостатніх коштів від податкових і неподаткових надходжень. Вони є джерелом фінансування дефіциту бюджету