18. Турция во второй половине хх в.- начале ххi в.

Экономическое развитие Турции, с одной стороны, опиралось на концепцию «смешанной экономики» (концепцию сотрудничества и конструктивного взаимодействия государственного и частного секторов, которая обеспечивала участие государства в экономике в условиях, когда достаточно высокого уровня развития достиг предпринимательский сектор страны) и планирования (директивного в отношении части экономики, контролировавшейся государством, и индикативного для частного бизнеса), а с другой – протекало в рамках стратегии импортзамещения. Важным шагом в направлении ее реализации стало подписание в 1967 соглашения с СССР, в соответствии с которым советская сторона предоставила Турции экономическое и техническое содействие в сооружении ряда базовых промышленных объектов, в том числе, металлургического и алюминиевого, нефтеперерабатывающего и химического заводов. Экономическое развитие страны в тот момент характеризовалось устойчивыми темпами роста при одновременном сокращении использования внешних источников финансирования. Благополучие в сфере внешней платежеспособности удалось обеспечить и за счет начавшегося поступления в страну валютных переводов от турок, которые с начала 60-х годов стали выезжать на заработки в страны западной Европы, в первую очередь, в Германию. Но рост цен на нефть в 1973–1974 нанес тяжелый удар по национальной экономике. Страна вновь столкнулась с ростом дефицита по счету текущих операций. Политически неустойчивые правительства, находившиеся у власти в Турции во второй половине 70-х, стремились всячески предотвратить рост цен на топливо на внутреннем рынке, используя значительные суммы субсидий на покрытие разницы между ценами внутреннего и внешнего рынка. В итоге обострилась проблема бюджетного дефицита. В конце 70-х экономическое развитие страны происходило в условиях резкой нехватки валюты и высокой инфляции. Реакцией на эти проблемы стало вынужденное сокращение импорта нефти, за чем последовал спад производства – в 1979 экономика страны оказалась в кризисе, постепенный выход из которого начался только в 1981.

В 1970-х годах страна вступила в период и затяжного политического кризиса. Партия справедливости победила на выборах 1969, но вскоре правительство Демиреля столкнулось с выступлениями студентов, волнениями рабочих и терроризмом со стороны как левых, так и правых группировок. В марте 1971 под угрозой вмешательства военных правительство ушло в отставку. Было введено чрезвычайное положение, и на протяжении следующих 30 месяцев в Турции у власти сменились несколько «надпартийных» коалиционных правительств.

В апреле 1973 президентом был избран сенатор и бывший генерал Фахри Корутюрк. В преддверии всеобщих выборов, назначенных на октябрь, чрезвычайное положение было отменено. Относительное большинство голосов на выборах получила Народно-республиканская партия, а ее лидер Бюлент Эджевит в результате продолжительных переговоров сформировал коалиционный кабинет министров.

Заметные изменения произошли во внешней политике Турции. Укрепляя всеобъемлющие связи с Западом – и военно-политические, и экономические, – Турция в 1963 подписала соглашение о своем присоединении к европейскому «Общему рынку» в качестве ассоциированного члена. Однако очередная вспышка кипрского кризиса в 1964, вооруженные столкновения между гpeческим и турецким населением обострила до предела турецко-греческие отношения. Провозглашение в 1960 Республики Кипр на основе Цюрихско-Лондонских соглашений создало возможности для вмешательства Великобритании, Греции и Турции во внутренние дела Республики Кипр вплоть до ввода на остров иностранных войск в случае нарушения установленного соглашениями государственного устройства. Конфликт встревожил руководство НАТО, президент США Л.Джонсон оказал на Турцию давление, стремясь ограничить ее участие в возможном конфликте. В итоге турецкие вооруженные силы, кроме бомбардировок Кипра, не предприняли каких-либо действий. Однако позиция Джонсона подорвала веру турецких руководителей в готовность своих союзников по НАТО защищать любые их интересы. Эта переоценка несомненно, повлияла на внешнюю политику последующих правительств Турции, способствовала её большей разносторонности и сбалансированности.

В 1974 с новой силой разгорелся многовековой греко-турецкий конфликт, источником которого послужил переворот на Кипре, где в течение длительного времени существовали трения между двумя ведущими общинами – греческой и турецкой. Поводом стало свержение правительства греков-киприотов, придерживавшегося курса на независимость страны, Национальной гвардией греков-киприотов, которая выступила за объединение с Грецией. В ответ правительство Эджевита направило на остров войска, с тем чтобы предотвратить его аннексию Грецией. Эти войска захватили северную треть острова, создав там зону безопасности для составляющих этническое меньшинство турок-киприотов. В результате Кипр оказался разделенным на две части.

Несмотря на популярность своих силовых действий во время кипрского кризиса, в сентябре 1974 блок Эджевита распался. В течение следующих шести лет во главе различных коалиционных правительств и правительств меньшинства сменялись Эджевит и Демирель. Но им не удалось эффективно бороться против нараставшего терроризма со стороны как левых, так и правых экстремистов и справиться с продолжавшимся кипрским кризисом и экономическими трудностями.

12 сентября 1980 командующие вооруженными силами осуществили еще один бескровный переворот. Ими был сформирован Совет национальной безопасности во главе с начальником генерального штаба генералом Кенаном Эвреном. Совет приостановил действие конституции, распустил парламент, ввел чрезвычайное положение. Были проведены многочисленные аресты среди лиц, подозреваемых в терроризме, и среди левых профсоюзных деятелей, политиков, членов экстремистских группировок. Для исполнения текущих обязанностей было сформировано гражданское правительство во главе с адмиралом в отставке Бюлентом Улусу.

В ноябре 1982 была принята новая конституция, которая предусматривала сильную президентскую власть и объявляла Кенана Эврена президентом. В ноябре 1983 были проведены парламентские выборы, от участия в которых были отстранены партии, существовавшие до 1980. На выборах победила Партия отечества, сформированная сторонниками Тургута Озала, экономиста-рыночника, занимавшего пост заместителя премьер-министра по экономическим вопросам в течение первых двух лет военного режима. В декабре 1983 Озал был назначен премьер-министром. По окончании полномочий Эврена в ноябре 1989 Озал был избран на пост президента страны.

В 1984 сепаратисты из Рабочей партии Курдистана начали вооруженную борьбу за создание независимого государства на территории Курдистана, в состав которого должна была войти юго-восточная часть Турции. В конце 1980-х – начале 1990-х годов курдские повстанцы постоянно нападали на турецкие военные объекты, а правительственные войска атаковали курдские базы и деревни на юго-востоке Турции и на севере Ирака.

В 1987 был снят запрет на деятельность политических партий, существовавших до 1980, а в парламентских выборах в ноябре 1987 было разрешено участвовать всем некурдским политическим партиям, включая Партию верного пути Демиреля и Социал-демократическую народническую партию. Большинство мест в парламенте на этих выборах получила Партия отечества.