Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Полит. сессия.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
178.59 Кб
Скачать

18. Институт президентства как субъекты политики.

Конституция 1995 г. объявляет РК государством с президентской формой правления. Это означает, что Президент не относится ни к одной ветви государственной власти; выбирается непосредственно народом и независим от Парламента; наделен широкими полномочиями и может оказывать в пределах его конституционного статуса влияние на все ветви власти и их взаимоотношение. Все это свидетельствует о новом этапе в развитии политической системы Казахстана. Имеется в виду переход к сильной президентской власти с ее реальной системой сдержек и противовесов в процессе взаимодействия ветвей власти. Данный этап формирования института президентства в республике можно характеризовать тем обстоятельством, что еще не сложились соответствующие условия для выбора парламентской формы правления (когда парламент формирует ответственное перед ним правительство и избирает президента, являющегося лишь главой государства, но не исполнительной власти); нет зрелых традиций и культуры парламентаризма; развитой системы многопартийности; необходимого уровня политического и правового сознания широких слоев населения и т. д.    Сущность и особенности института президентства наиболее полно раскрываются путем анализа его роли и места в механизме государственного управления. Как известно, государство является сложным системным образованием. Оно объединяет всю систему общественных связей в одно целое, обеспечивает устойчивость общества, его интеграцию, стабильность жизнедеятельности. Государство как институт власти признается ядром политической системы общества и охватывает все население страны в пределах своей территории. Таким свойством не обладает ни одна другая социальная структура. Иначе говоря, государство есть организованная политическая власть, где Президент как глава государства, его высшее должностное лицо выступает символом и гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции и государственного строя, прав и свобод человека и гражданина.

Находясь на вершине пирамиды государственной власти, Президент выступает в качестве специальной структуры, призванной обеспечить интеграцию ветвей власти, всего общества в одно целое, официальное представительство общества и государства как внутри страны, так и в международных отношениях. На Президента страны возлагается ответственная миссия не допустить распад общества, обеспечить его целостность, удержать от действий, способных привести к социальным конфликтам. Это миссия имеет особое значение в условиях современного мира, когда разжигаются локальные и региональные войны, межнациональные и межрелигиозные конфликты, призывы в той или иной форме к насилию и гражданской розни и пр. 

Дальнейшее совершенствование института президентства в Казахстане связано с устранением несоответствия между классической триадой власти и организационной структурой государственного управления. Дело в том, что система сдержек и противовесов, с одной стороны, предполагает реальную силу, которая призвана обеспечить устойчивое состояние системы государственной власти, ее целостность и стабильность, а с другой, – влияет на построение государственного аппарата, выделение специализированных органов, составляющих организационный ресурс обеспечения единства власти. При сложившейся ситуации в структуре государственного аппарата имеются государственные органы, которые не могут быть отнесены к классическим ветвям власти (Конституционный Совет РК, прокуратура и др.). Например, в Конституции РК выделен самостоятельный раздел VI, в котором раскрывается правовой статус Конституционного Совета. Естественно, возникает вопрос о том, к какой ветви власти следует отнести данный государственный орган. В соответствии со своей компетенцией Конституционный Совет РК не относится ни к одной из известных ветвей власти. При осуществлении своих полномочий Конституционный Совет самостоятелен и независим от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, подчиняется только Конституции РК и не может исходить из политических и иных мотивов. Деятельность Конституционного Совета направлена на защиту основ конституционного строя, конституционных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение соответствия законов и действующего права в целом Конституции РК и соблюдения системы сдержек и противовесов между ветвями единой государственной власти.