43. Воздействие государственных расходов и налогов на макроэкономическое равновесие

1. Макроэкономическое равновесие - это состояние в экономике, когда совокупный спрос равен совокупному предложению. Макроэкономическое равновесие является таким состоянием, которое одновременно устраивает и потребителей и производителей. То есть их устраивает уровень цен в экономике, и они не собираются менять свои планы в отношении покупок и продаж. Макроэкономическое равновесие в реальной экономике определяется по двум индикаторам: инфляции и безработице. В условиях равновесия темпы инфляции минимальны, и наблюдается только естественный уровень безработицы.

Взаимодействие сил, управляющих совокупным спросом и совокупным предложением, называется макроэкономическим механизмом. Результатом действия макроэкономического механизма, является изменение совокупного спроса и совокупного предложения в современной экономике находится под воздействием трех групп факторов: внешних, политических и побудительных.

Внешними  факторами, воздействующими на макроэкономику, являются природные и социальные катаклизмы (наводнения, землетрясения, войны, революции) и внешнеэкономические связи.

В качестве политических факторов выступают различные методы (инструменты) правительственного воздействия на макроэкономику, смену политических режимов.

Побудительными факторами, заставляющими правительство воздействовать на макроэкономику, является стремление общества достичь определенных целей. В макроэкономике выделяют четыре основных цели.

1. Стабильный рост национального производства с высоким процентом ежегодного увеличения выпуска без резких изменений под влиянием природных, социальных катаклизмов или вызванных цикличностью производства.

2. Стабильный уровень цен. При этом цены устанавливаются на основе свободной рыночной конкуренции и не возрастают очень быстро.

3. Высокий уровень занятости, когда каждый ищущий работу находит ее с соответствующим заработком, что исключает необходимость принудительного закрепления работников за местом работы.

4. Поддержание внешнеторгового баланса означает относительное равновесие между экспортом и импортом и стабильный обменный курс национальной валюты.

Таким же образом доходы и расходы государства оказывают влияние на макроэкономическое равновесие.

Доходы и расходы Государственного бюджета

Доходы Государственного бюджета - это часть денежных ресурсов, централизуется государством в общегосударственного фонда для выполнения и реализации своих функций

Формирование доходов осуществляется за счет:

1) внутренних источников - произведенного в стране национального

дохода;

2) внешних источников - поступлений от международного перераспределения финансовых ресурсов

Если этих доходов для покрытия своих расходов государству не хватает, она использует национальное богатство, а именно:

- доходы от приватизации государственной собственности;

- от продажи золотовалютного резерва и других ценностей, находящихся в распоряжении общества на определенный период времени

Доходы Государственного бюджета можно классифицировать согласно методу их формирования следующим образом:

1) доходы, поступающие в бюджет за счет налогов путем перераспределения доходов юридических и физических лиц в пользу государства, в соответствие с действующим законодательством;

2) доходы от предпринимательской деятельности государства в виде прибыли государственных предприятий; государственных услуг (государственная пошлина);

3) доходы от государственного имущества и имущественных прав: арендная плата, реализация имущества; дивиденды от акций, которыми владеет государство;

4) доходы от государственных угодий: земли, недр

отношении к бюджетного устройства доходы сводного бюджета распределяются следующим образом:

1) доходы, поступающие в Государственный бюджет.

2) доходы, поступающие в местные бюджеты;

3) доходы, которые частично поступают в Государственный бюджет, а частично - в местные бюджеты согласно действующему законодательству

На объем доходов Государственного бюджета влияет ряд факторов, основными из которых являются:

- объем и темп роста национального дохода;

- состояние экономической конъюнктуры;

- несовершенство налогового законодательства: не обоснованное налоговое давление и наличие значительных льгот в налогообложении ;

- низкая финансовая дисциплина всех субъектов хозяйствования;

- институционализация теневой экономики;

- инфляционные процессы и другие

Расходы бюджета - это экономические отношения, на основе которых осуществляется процесс использования денежных ресурсов централизованного фонда для выполнения государством своих функций

Расходы Государственного бюджета регламентируются Бюджетным кодексом, Законом о Государственном бюджете на текущий год и другими законодательными и нормативными актами

зависимости от объемов и структуры расходы играют важную роль в финансовом обеспечении социальных и экономических программ, природосберегающих и природоохранных программ, развития промышленности и а агропромышленного комплекс.

Каждый вид расходов имеет количественную и качественную характеристику. Качественная характеристика позволяет установить назначение бюджетных расходов; количественная - их величину

Расходы бюджета - это средства, которые направляются на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств на погашение основной суммы долга и возврат излишне уплаченных в бюджет сумм

Расходы бюджета - включают расходы бюджета и средства, которые направляются на погашение основной суммы долга

Расходная часть Государственного бюджета, как и доходная часть, тоже из общего и специального фондов Бюджетный кодекс законодательно разграничил расходы, осуществляемые за счет средств Государственного и местных бюджетов в соответствии с их полномочиями.

В зависимости от направленности и роли расходы бюджета можно классифицировать:

1) по функциям государства;

2) по экономическому содержанию;

3) за распорядителями средств бюджета;

4) по бюджетным программам

Макроэкономическое равновесие стало играть большую роль в экономической науке со времен Великой депрессии в 1930-х гг. Именно в это время появилась сама макроэкономика. Д. М. Кейнс предлагал меры по достижению полной занятости посредством регулирования внутреннего спроса.

Но в условиях все более возрастающей интернационализации хозяйственной жизни макроэкономическое равновесие предполагает не только минимальную инфляцию и полную занятость, но и равновесную систему внешних расчетов.

Неуравновешенное состояние баланса текущих операций, а также крупные дефициты платежного баланса и увеличивающийся внешний долг могут сказаться неблагоприятным образом на внутреннем состоянии экономики. Это может повлечь за собой экономический спад, кризис в различных сферах и отраслях экономики. Но за счет тесных взаимосвязей между различными странами мира эти последствия проявят себя и за пределами данного государства.

Для достижения макроэкономического равновесия необходимо достичь внутреннего и внешнего равновесия одновременно. Внутреннее равновесие предполагает равенство величины совокупного спроса и совокупного предложения при условии минимальной инфляции. Внешнее же равновесие предполагает сбалансированный платежный баланс, нулевое сальдо баланса текущих операций, фиксированный уровень иностранных резервов.

Если во внутренней экономике макроэкономическая политика осуществляется с помощью денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики, то для открытой экономики используют внешнеторговую, валютную политику и др. Это, естественно, предполагает усложнение макроэкономических взаимосвязей между странами мира. Это делается гораздо сложнее, так как требует учета все более возрастающих факторов и условий. Но в ходе осуществления макроэкономической политики может возникнуть ряд трудностей. Например, из-за того, что для обсуждения валютно-кредитной и денежной политики требуется немало времени, а меры по ее изменению могут понадобиться очень быстро. Кроме того, необходимо безошибочно выбрать именно ту точку, которая является равновесной. К сожалению, точечной оценке поддаются не все параметры и не всегда.

Также трудно предвидеть изменения в спросе, поведении инвесторов, а также поведение всего мира по отношению к данному товару.

Эффективность разработки и проведения подобных мер зависит и от таких показателей, как степень доверия правительству, экономические ожидания и т. д. Макроэкономическое равновесие не всегда достаточно точно может быть описано с помощью экономической модели.