36 Правовое государство: понятие, признаки, принципы. Место и роль органов юстиции в механизме правового государства

Правовое государство - это правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права. Основными признаками правового государства являются: Разделение властей; Верховенство закона; Признание, соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека; Социальная и юридическая защищенность личности; Сосредоточение всех прерогатив государственно-властного регулирования в системе государственных институтов, созданных на основе права; Недопущение монополизма в политике и экономике, создание антимонопольных механизмов; Контроль общества за властью, наиболее действенным способом, которого являются регулярные, свободные, демократические выборы народом органов государственной власти всех уровней; Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; Признание человека высшей ценностью; Верховенство и прямое действие конституции; Единство прав и обязанностей граждан. Наличие развитого гражданского общества; Внешний и внутренний суверенитет государства; Взаимная ответственность человека и государства; Признаки правового государства отражают основные его черты, которые обязательно должны в нем присутствовать. Принципы права - основные идеи процесса его формирования, развития и функционирования. Отражаются в нормах права. Общие принципы правового государства - это социальная справедливость, гуманизм, равноправие, законность в процессе создания и реализации норм права, единство юридических прав и обязанностей, демократизм. В соответствии с 10 статьей Конституции, органы юстиции относятся к исполнительной ветви власти. Одновременно юстиция выполняет специфические функции, связанные с контролем и надзором за деятельностью государственных органов. Таким образом, можно сделать вывод о многофункциональности юстиции, сущность которой выражается в контрольно-надзорной, исполнительной и отчасти координирующей деятельности государства. Исключительная роль юстиции как главного звена государственного механизма соответствует объективному процессу развития и усложнения социально- властных отношений. В составе Министерства юстиции создаются три федеральные службы: федеральная служба судебных приставов, федеральная служба исполнения наказаний, федеральная регистрационная служба. И не случайно все преобразования происходят на базе органов юстиции, так как ответственными за реализацию государственно-властных идей будут преимущественно территориальные органы.

37 Разделение властей как принцип правового государства

Основным принципом организации и деятельности правового государства является разделение властей. Этот принцип определяет верховенство законодательной власти, и подзаконность исполнительной и судебной властей. Разграничение власти на три самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления государством. Каждая из этих властей занимает свое место в общей системе государственной власти и выполняет свойственные только ей задачи и функции. Равновесие властей поддерживается специальными организационно-правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. В то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий. Законодательная власть обладает верховенством, она устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны. Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Пределы ее действия ограничены принципами права, естественными правами человека, идеями свободы и справедливости. Она находится под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей конституции. Исполнительная власть в лице своих органов занимается реализацией правовых норм, принятых законодателем. Ее деятельность должна быть основана на законе, осуществляться в рамках закона. Исполнительные органы и государственные должностные лица не имеют права издавать общеобязательные акты, устанавливающие новые, не предусмотренные законом, права или обязанности граждан и организаций. Исполнительная власть носит правовой характер лишь в том случае, если она является подзаконной властью, действует на началах законности. Сдерживание исполнительной власти достигается также посредством ее подотчетности и ответственности перед представительными органами государственной власти. В правовом государстве каждый гражданин может обжаловать любые незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц в судебном порядке. Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их ни совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. Суд не может присваивать себе функции законодательной или исполнительной власти, но его важнейшей задачей является организационно-правовой контроль за нормативными актами этих властей. Судебная власть, выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего конституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей. В ряде стран функцию конституционно-правового контроля выполняют конституционные суды. Своей деятельностью они гарантируют верховенство конституции в правотворческой деятельности законодателя. В нашей стране такую функцию выполняет Конституционный суд Российской Федерации. В США эта функция возложена на Верховный суд, который в течение более двух веков обеспечивает неприкосновенность Конституции США и ее конструктивное развитие.