75

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

Институт государственного и международного права

(очная форма обучения)

Кафедра земельного и экологического права

ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЛЕСОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Допустить к защите Дипломная работа

Заведующий кафедрой студентки 5-го курса, группы 534

земельного и экологического права , Тибогайкиной Анны Александровны

доктор юридических наук, _______________________

профессор

Круглов Виктор Викторович

_____________________ Научный руководитель:

кандидат юридических наук

«___» ___________2014 г. Шириновская Анна Сергеевна _______________________

Екатеринбург, 2014

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………. 3 Глава 1. Общая характеристика правового регулирования

охраны лесов ………………………………………………..……………………6

§1. Понятие, принципы и содержание правовой охраны лесов…………..……6

§2. Развитие российского законодательства об охране лесов…………...……18

Глава 2. Система правовых мер по охране лесов………………………….26

§1. Организационно-правовые меры по охране лесов…………………...…...26

§2. Меры юридической ответственности за нарушение лесного законодательства……………………………………………………………….. 49

Заключение………………………………………………..………………….….68

Библиографический список……………………………….…………………..71

Введение

Конституция Российской Федерации в статье 42 закрепляет одно из важнейших прав человека – это право на благоприятную окружающую среду¹. Но в настоящее время расширение сферы хозяйственной деятельности, активизация промышленности оказывают все большее негативное влияние на целостность естественных экологических систем, влекут за собой ухудшение экологической обстановки в стране, истощение ее природных ресурсов.

Согласно «Экологической доктрине Российской Федерации»², стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

Одной из основных задач в сфере сохранения и восстановления природной среды является сохранение лесов, которые составляют значительную часть национального богатства Российской Федерации.

Лес — одна из основных разновидностей растительного мира, составляя одновременно природное богатство страны, важнейший для жизни людей природный ресурс, а также имущество как в личной, так и в коллективной собственности.

В настоящее время общая площадь лесов России составляет 1,83 млн. га, в том числе покрытых лесом земель - 1180 млн. га, а запасом древесины порядка 82 млрд. кубических метров. Хвойные породы занимают по объему более трех четвертей российских запасов древесины. Большая часть лесных запасов сосредоточена в Сибири, однако самая крупная доля фактической вырубки приходится на Северо-Западный федеральный округ¹.

Актуальность темы обусловлена тем, что Россия на сегодняшний день является лидером по темпам и объемам вырубки лесов – 0,913 млн. га за 2012 год.³ Подлинное богатство мира - влажные вечнозеленые леса уничтожаются небывалыми темпами, которые привели к огромным потерям и ухудшению породности состава лесов, к нарушению основополагающих принципов лесопользования - к постоянному истреблению хвойных лесов и пренебрежению разработок мягколистных и лиственных лесов России.

Целью дипломной работы является исследование правовой охраны лесов в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить понятие, принципы и содержание правовой охраны лесов;

- определить какие именно нормативно-правовые акты входят в систему законодательства о правовой охране лесов в РФ;

- рассмотреть организационно-правовые меры использования и охраны лесов;

- изучить меры юридической ответственности за нарушение лесного законодательства

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие порядок охраны лесов в Российской Федерации и возникающие на их основе правоотношения.

Теоретическая база дипломной работы сформирована за счёт изученных монографий и научных публикаций таких авторов как С.А. Боголюбов, А.С. Степановских, Ю.Г. Жариков. Авторы этих трудов являются ведущими учеными в области экологического права.

Нормативную базу исследования составили положения действующего законодательства Российской Федерации и ее субъектов, устанавливающие правовой режим охраны лесов.