Тема 10

ОРГАНІЗАЦІЯ ПІДПРИЄМНИЦТВА

Організація підприємницької діяльності — це завжди величез­ний ризик і подолання опору, що неминуче виникає при народженні нового. Організація підприємницької діяльності за своєю приро­дою має процесуальний характер. Перш ніж створити власну спра­ву, необхідно знати, хто може здійснювати підприємницьку діяльність,

хто не допускається до заняття підприємницькою діяльністю, які

існують обмеження у здійсненні такої діяльності, як отримати ліцен­зію на здійснення окремих видів діяльності, які основні підстави

припинення підприємницької діяльності. Саме ці питання розгля­нуто в цій темі.

10.1. Суб'єкти підприємницької діяльності

Підприємницька діяльність здійснюється від імені й під майно­ву відповідальність певними суб'єктами. Хто ж може в Україні здійснювати підприємницьку діяльність?

Суб'єктами підприємницької діяльності (підприємцями) в Україні можуть бути:

• громадяни України, інших держав, особи без громадянства, не обмежені законом у правоздатності або дієздатності;

• юридичні особи всіх форм власності, встановлених Законом України "Про власність";

• об'єднання юридичних осіб, що займаються в Україні діяльні­стю на умовах угоди про розподіл продукції.

Не допускається заняття підприємницькою діяльністю таких кате­горій громадян: військовослужбовців, службових осіб органів проку­ратури, суду, державної безпеки, внутрішніх справ, державного арбітра­жу, державного нотаріату, а також органів державної влади і управління,

які покликані здійснювати контроль за діяльністю підприємств.

Особи, яким суд заборонив займатися певною діяльністю, не мо­жуть бути зареєстровані як підприємці з правом здійснення відпо­відного виду діяльності до закінчення терміну, встановленого виро­ком суду.

Особи, які мають непогашену судимість за крадіжки, хабарниц­тво та інші корисливі злочини, не можуть бути зареєстровані як

підприємці, не можуть виступати співзасновниками підприємниць­кої організації, а також займати в підприємницьких товариствах та їх спілках (об'єднаннях) керівні посади і посади, пов'язані з матері­альною відповідальністю.

10.2. Обмеження у здійсненні підприємницької діяльності

У Конституції України записано, що "кожен має право на підпри­ємницьку діяльність, яка не заборонена законом" (ст. 42). Тобто, підприємці мають право без обмежень приймати рішення і здійсню­вати самостійно будь-яку діяльність, що не суперечить законодав­ству. Разом із тим законодавчими актами передбачено обмеження у здійсненні підприємницької діяльності, зокрема законодавчо вста­новлено перелік видів діяльності, підприємництво в яких не засто­совується.

Так, діяльність, пов'язана з обігом наркотичних засобів, психо­тропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, здійснюється в поряд­ку, встановленому Законом України "Про обіг в Україні наркотич­них засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів". Ви­готовлення і реалізацію військової зброї та боєприпасів до неї, ви­добування бурштину, охорону окремих особливо важливих об'єктів

права державної власності, перелік яких визначається у встанов­леному Кабінетом Міністрів України порядку, а також діяльність,

пов'язану з розробленням, випробуванням, виробництвом та екс­плуатацією ракет-носіїв, у тому числі з їх космічними запусками з

будь-якою метою, можуть здійснювати тільки державні підприєм­ства та організації, а проведення ломбардних операцій — також

повні товариства.

Діяльність, пов'язана з виплатою та доставкою пенсій, грошової

допомоги малозабезпеченим громадянам, здійснюється виключно державними підприємствами зв'язку.

Діяльність, пов'язана з виробництвом бензинів моторних сумі­шевих (А-76Ек, А-80Ек, А-92Ек, АІ-93Ек, А-95Ек, А-98Ек) з вмістом не менш як 5 % високооктанових кисневмісних добавок — абсолю-тованого технічного спирту та етилтретбутилового ефіру, здійснюєть­ся нафтопереробними підприємствами, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Діяльність, пов'язана з виробництвом високооктанових кисне­вмісних добавок, здійснюється державними спиртовими заводами,

перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Окремі види потребують спеціального дозволу (ліцензії). Ліцен­зуванню підприємницької діяльності підлягають лише ті види під­приємницької діяльності, які безпосередньо впливають на здоров'я людини, навколишнє природне середовище та безпеку держави.

Ліцензія — це документ державного зразка, який засвідчує пра­во ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарсь­кої діяльності протягом визначеного строку за умови виконання ліцензійних умов.

Ліцензіат - це суб'єкт господарювання, який одержав ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає

ліцензуванню.

Для здійснення підприємницької діяльності, що ліцензується,

необхідно отримати відповідну ліцензію та дотримуватись певних умов та правил здійснення даного виду діяльності (ліцензійні умови).

Ліцензійні умови — це встановлений з урахуванням вимог за­конів вичерпний перелік організаційних, кваліфікаційних та інших

спеціальних вимог, обов'язкових для виконання при провадженні

видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню.

Верховною Радою України 1 червня 2000 р. було ухвалено Закон України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності". Цей Закон визначає види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, встановлює державний кон­троль у сфері ліцензування, відповідальність суб'єктів господарю­вання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування.

Довідково

Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів госпо­дарської діяльності" ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності:

1) пошук (розвідка) корисних копалин;

2) виробництво, ремонт вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польо- ту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівля вогнепальною зброєю та

боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру по­над 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду;

3. виробництво вибухових речовин і матеріалів (за переліком, який ви­значається Кабінетом Міністрів України);

4. виробництво особливо небезпечних хімічних речовин (за переліком, який визначається Кабінетом Міністрів України);

5) видобування уранових руд;

6. видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцін­ного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння;

7. виробництво дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцін­ного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння;

8) виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного камін- ня, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного

каміння, торгівля виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного камін­ня, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння;

9) виробництво лікарських засобів, оптова, роздрібна торгівля лікар- ськими засобами;

10. виробництво ветеринарних медикаментів і препаратів, оптова, роз­дрібна торгівля ветеринарними медикаментами і препаратами;

11. виробництво пестицидів та агрохімікатів, оптова, роздрібна торгівля

пестицидами та агрохімікатами;

12. виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозо­точивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони;

13. розроблення, виготовлення спеціальних технічних засобів для знят­тя інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інфор­мації, торгівля спеціальними технічними засобами для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отриманий інформації;

14. розроблення, виробництво, використання, експлуатація, сертифі­каційні випробування, тематичні дослідження, експертиза, ввезення, виве­зення криптосистем і засобів криптографічного захисту інформації, на­дання послуг у галузі криптографічного захисту інформації, торгівля крип­тосистемами і засобами криптографічного захисту інформації;

15. розроблення, виробництво, впровадження, сертифікаційні випробу­вання, ввезення, вивезення голографічних захисних елементів;

16. розроблення, виробництво, впровадження, обслуговування, досліджен­ня ефективності систем і засобів технічного захисту інформації, надання послуг у галузі технічного захисту інформації;

17. виготовлення бланків цінних паперів, документів суворої звітності;

18. транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопро­водом, транспортування природного і нафтового газу трубопроводами та

його розподіл;

19. постачання природного газу за регульованим, за нерегульованим тарифом;

20. зберігання природного газу в обсягах, що перевищують рівень, уста­новлюваний ліцензійними умовами;

21. централізоване водопостачання та водовідведення;

22. розроблення, випробування, виробництво, експлуатація ракет-носіїв, космічних апаратів та їх складових частин, наземної космічної інфра­структури та її складових частин, обладнання, що входить до складу косміч­ного сегмента супутникових систем;

23) розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення,

придбання, пересилання, ввезення, вивезення, відпуск, знищення наркотич­них засобів, психотропних речовин і прекурсорів;

24. культивування, використання рослин, що містять наркотичні засо­би для промислових цілей;

25. проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт;

26. медична практика;

27) переробка донорської крові та її компонентів, явняшвшвня з них препаратів;

28) ветеринарна практика;

29. організація та утримання тоталізаторів, гральних закладів, випуск та проведення лотерей; (п. 29 ст. 9 зі змінами, внесеними згідно із Зако­ном України від 21 вересня 2000 р. № 1969-ІІІ);

30. виготовлення, монтаж несучих конструкцій, монтаж конструкцій у будівельній, ремонтно-будівельній діяльності;

31. надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів повітряним транс­портом;

32. надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів річковим, морсь­ким транспортом;

33) надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним

транспортом;

34) надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним

транспортом;

35. заготівля, переробка, металургійна переробка металобрухту кольо­рових і чорних металів;

36. збирання, первинна обробка відходів і брухту дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворен­ня, напівдорогоцінного каміння;

37. заготівля, обробка окремих видів ресурсоцінних відходів, збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (за переліками, які визначаються Кабінетом Міністрів України);

38. операції у сфері поводження з небезпечними відходами;

39. надання освітніх послуг загальноосвітніми, професійно-технічними та вищими навчальними закладами;

40. проектування, монтаж, технічне обслуговування засобів протипожеж­ного захисту та систем опалення, оцінка протипожежного стану об'єктів;

41. проведення випробувань на пожежну небезпеку речовин, матеріалів,

будівельних конструкцій, виробів і обладнання, а також пожежної техніки, пожежно-технічного озброєння, продукції протипожежного призначення

на відповідність встановленим вимогам;

42. надання послуг, пов'язаних з охороною державної та іншої влас­ності, надання послуг з охорони громадян;

43. виконання топографо-геодезичних, картографічних робіт;

44. виконання авіаційно-хімічних робіт;

45. пересилання грошових переказів;

46. надання послуг радіозв'язку (з використанням радіочастот);

47. надання послуг телефонного зв'язку (крім відомчих об'єктів);

48. технічне обслуговування мереж теле-, радіо- і проводового мовлен­ня в межах промислової експлуатації;

49. організація іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму; екскур­сійна діяльність;

50. фізкультурно-оздоровча та спортивна діяльність:

— організація та проведення спортивних занять професіоналів та лю­бителів спорту;

— діяльність з підготовки спортсменів до змагань з різних видів спорту, визнаних в Україні;

51) виробництво спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, оптова торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим, оптова,

роздрібна торгівля алкогольними напоями;

52) виробництво тютюнових виробів, оптова, роздрібна торгівля тютю- новими виробами;

53) страхова діяльність;

54)діяльність арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів);

55. посередництво у працевлаштуванні на роботу за кордоном;

56. професійна діяльність на ринку цінних паперів;

57. проведення землевпорядних та землеоціночних робіт;

58. проектування, будівництво нових і реконструкція існуючих меліо­ративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури;

59. діяльність, пов'язана з промисловим виловом риби на промисло­вих ділянках рибогосподарських водойм, крім внутрішніх водойм (ставків)

господарств;

60) посередницька діяльність митного брокера та митного перевізника.