
- •1 Понятие административного права.
- •2. Предмет и метод административного права. Предмет административного права:
- •2. Источники административного права.
- •Система административного права.
- •5. Особенности административных правоотношений.
- •6. Виды административных правоотношений.
- •7. Понятие и виды субъектов административного права.
- •8. Понятие исполнительной власти и признаки.
- •17. Особенности правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •20. Полномочия президента рф в сфере исполнит. Власти.
- •21. Полномочия правительства рф.
- •29. Понятие и виды государственных служащих.
- •32. Виды административно-правовых форм.
- •34. Виды правовых актов управления.
- •35. Административно-правовой договор.
- •39. Отличие административного правонарушения от преступления.
- •40. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •41. Освобождение от административной ответственности.
- •42. Административная ответственность юридических лиц.
- •43. Понятие и цели административного наказания.
- •45. Положение административных наказаний.
- •46. Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •53. Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •55. Рассмотрение дела и вынесение постановления.
5. Особенности административных правоотношений.
1. Для административно-правовых отношений в наибольшей степени характерно проявление властной природы права. И эта их особенность не колеблется в условиях проведения экономических реформ, так как они (условия) настоятельно диктуют необходимость расширения сферы нормативного регулирования, придающего разнообразным общественным отношениям, включая управленческий, юридический характер. 2. в административно-правовых отношениях всегда выделяется субъект управления, всегда налицо приоритет воли такого субъекта, имеющей своим адресатом сознательно-волевое поведение тех участников этого рода правовых отношений, которые выступают в роли объекта управления, всегда в том или ином варианте находит свое выражение соподчинение воль, всегда воле «властвующего» участника подчиняется воля иных участников таких правовых отношений. 3. Для административно-правовых отношений характерна особая сфера общественной и государственной жизни – сфера государственного управления.
Интересы государства иного рода, т.е. не связанные напрямую с его управленческой деятельностью, обеспечиваются в иного рода правовых отношениях (например, в трудовых, гражданских и т.п.). 4. Специфической особенностью административно-правовых отношений является то, что во всех случаях необходимо следующее непременное условие – обязательное участие в них стороны, наделенной юридически властными полномочиями. Такой стороной являются органы государственного управления, т.е. субъекты исполнительной власти, а также представляющие их должностные лица. 5. административно-правовые отношения могут возникать и вопреки желанию или согласию второй стороны. 6. административно-правовые споры, между сторонами административных правоотношений решаются преимущественно путем реализации полномочными субъектами исполнительной власти принадлежащих им юридически властных полномочий.7. ответственность стороны административно-правового отношения наступает перед государством в лице его соответствующих органов (исполнительных либо судебных). Такой порядок ответственности обусловлен тем, что нарушение административно-правовых норм посягает на публично-правовые интересы, которые, как уже известно, способны выразить только государственные органы. Административно-правовые отношения возникают при наличии условий, предусмотренных нормами административного права. Это юридические факты, т.е. обстоятельства, с которыми данная норма связывает возникновение правовых отношений между соответствующими сторонами. В таком качестве выступают действия и события.
Действия – результат активного волеизъявления того или иного субъекта, обладающего административной правоспособностью и дееспособностью. Они могут быть правомерными и неправомерными. Правомерные действия соответствуют требованиям административного права. Это правомерные действия граждан и других возможных участников административно-правовых отношений. Основным видом юридических фактов являются в силу особенностей сферы государственного управления индивидуальные (т.е. ненормативные) правовые акты исполнительных органов (должностных лиц). Неправомерные действия не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их. Это дисциплинарные и административные правонарушения. Ими может также быть бездействие (например, непринятие службой внутренних дел мер по обеспечению общественной безопасности и общественного порядка). События – явления, независимые от воли людей (смерть, стихийное бедствие и т.п.).