Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Административное право.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
547.84 Кб
Скачать

1.Понятие административного права. 2. Предмет и метод административного права. 1. Связь административного права с другими отраслями права. 2. Источники административного права. 3. Система административного права. 4. Административно-правовые нормы, особенности и виды. 5. Особенности административных правоотношений. 6. Виды административных правоотношений. 7. Понятие и виды субъектов административного права. 8. Понятие исполнительной власти и признаки. 9. Функции исполнительной власти. 10. Принципы исполнительной власти. 11. Государственное управление. 12. Структура административно-правовых отношений. 13. Административно-правовой статус граждан. 14. Права граждан в сфере государственного управления. 15. Обязанности граждан в сфере государственного управления. 16. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. 17. Особенности правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства. 18. Классификация органов исполнительной власти. 19. Место Президента РФ в системе исполнительной власти. 20. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. 21. Полномочия правительства РФ. 22. Место Правительства РФ в системе исполнительной власти. 23. Система федеральных органов исполнительной власти. 24. Понятие и виды общественных объединений. 25. Полномочия государства по контролю и надзору за организацией и деятельностью общественных объединений граждан. 26. Понятие государственной службы. 27. Виды государственной службы. 28. Принципы государственной службы. 29. Понятие и виды государственных служащих. 30. Порядок прохождения государственной службы. 31. Понятие административно-правовых форм. 32. Виды административно-правовых форм. 33. Правовые акты управления: понятие и юридическое значение. 34. Виды правовых актов управления. 35. Административно-правовой договор. 36. Сущность и признаки административного правонарушения. 37. Понятие и юридический состав административного правонарушения. 38. Виды административных правонарушений. 39. Отличие административного правонарушения от преступления. 40. Понятие и основные черты административной ответственности. 41. Освобождение от административной ответственности. 42. Административная ответственность юридических лиц. 43. Понятие и цели административного наказания. 44. Виды административных наказаний. 45. Положение административных наказаний. 46. Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. 47. Виды органов административной юрисдикции. 48. Подведомственность дел об административных правонарушениях. 49. Сущность административного процесса. 50. Принципы административного процесса. 51. Общее положение по делам об административных правонарушениях. 52. Участники производства по делам об административных правонарушениях. 53. Доказательства по делам об административных правонарушениях. 54. Возбуждение дела об административных правонарушениях. 55. Рассмотрение дела и вынесение постановления. 56. Пересмотр постановлений и решений. 57. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

1 Понятие административного права.

Администрати́вное пра́во — это отрасль права (система правовых норм), регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства в процессе осуществления исполнительной власти органами государства.Административное право как наука — это составная часть юридической науки, определяемая как система государственно-управленческих, административных взглядов, идей, представлений о законах, регламентирующих отношения в сфере государственного управления, о его социальной обусловленности и эффективности, о закономерностях, реформировании и тенденциях развития административного законодательства, о принципах административного права, об истории и перспективах развития. В дореволюционной России данная отрасль права именовалась также полицейским правом. Как отмечал В. Ф. Дерюжинский, «полицейское право принадлежит к кругу наук о государстве и предметом своим имеет изучение так называемого внутреннего управления»

2. Предмет и метод административного права. Предмет административного права:

1)отношения, возникающие в связи с функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях Российской Федерации; 2) отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов государственного и муниципального управления; 3) отношения, возникающие в связи с функционированием негосударственных формирований (общественных объединений, коммерческих структур и т. д.).

МЕТОДЫ:1 Предписание: установление определенного порядка действий — предписание к действию в соответствующих условиях и надлежащим образом, предусмотренным данной административно-правовой нормой. Несоблюдение такого порядка не влечет за собой юридические последствия, на достижение которых ориентирует норма; 2. Запрет: запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия (например, дисциплинарной или административной ответственности). Так, запрещено направлять жалобы граждан на рассмотрение тем должностным лицам, чьи действия являются предметом жалобы; виновные должностные лица несут за нарушение данного запрета дисциплинарную ответственность; 3. Дозволение: предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренных административно-правовой нормой. Как правило, данный метод рассчитан на регулирование поведения должностных лиц, причем последние не вправе уклоняться от такого выбора. Это — «жесткий» вариант дозволения, дающий возможность проявления самостоятельности при решении, например, вопроса о применении к лицу, совершившему административное правонарушение, той или иной меры административного воздействия (наказания) либо освобождения его от ответственности.

1. Связь административного права с другими отраслями права. Наиболее тесная связь с конституционным правом, которое регулирует основные общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного устройства, организации видов государственной власти, порядок образования и организацию деятельности органов исполнительной власти РФ. Связь с муниципальным правом. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Их деятельность может быть объектом административного права, если они наделяются законом отдельными государственными полномочиями. Связь с дисциплиной «Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы». Многие органы исполнительной власти, государственного управления осуществляют в качестве своих основных (предметных) функций правоохранительные, статус правоохранительных органов определен административными нормами.Связь с финансовым, налоговым и таможенным правом. Административное право определяет компетенцию субъектов этих отраслей, регулирует организацию их деятельности, а также регламентирует административно-процессуальный порядок рассмотрения дел и привлечение к административной ответственности.Связь с земельным правом, нормы которого регулируют отношения между землепользователями и государством. Вместе с тем органы исполнительной власти сдают земельные участки в аренду, производят их изъятие, контролируют их рациональное использование.С трудовым правом также имеется связь в сфере регулирования нормами административного права служебных обязанностей и прав должностных лиц, прохождения специальной государственной службы (оборона, внутренние дела, служба безопасности и др.).Связь с гражданским правом по вопросам регулирования имущественных отношений со стороны органов исполнительной власти, органов государственного управления, их должностных лиц осуществляется также методом власти – подчинения.Связь с уголовным правом осуществляется по мере квалификации состава административного правонарушения, по степени общественной опасности деяния; если не предусмотрена уголовная ответственность, то в течение двух месяцев решается вопрос о привлечении правонарушителя к административному наказанию.Связь с уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным правом и судебным законодательством. Основное отличие состоит в порядке использования функций административной власти, т. е. имеет место внесудебный характер реализации их органами исполнительными власти, их должностными лицами (юрисдикционные полномочия) по рассмотрению и разрешению управленческих споров и дел об административных правонарушениях.Имеется связь с такими отраслями права, как воздушное, морское, лесное, природоохранное, горное, таможенное и др. Отношения в них регламентируются различными отраслями права, в том числе и нормами административного.