2. Позиция Китая по вопросам интеллектуальной собственности после вступления в вто

Важно отметить, что вступление Китая в ВТО очень сильно повлияло на позицию страны в отношении защиты прав интеллектуальной собственности. В отличие от предыдущих периодов, когда основной целью политики было соответствовать требованиям более развитых стран, таких как США, Япония и Евросоюз, новый этап в развитии политики Китая в отношении интеллектуальной собственности выявил совсем другие тенденции. Так, после вступления в ВТО основным приоритетом Китая стал акцент на развитие национальной интеллектуальной собственности и, как следствие, ее защита⁶³.

Наглядным примером стремления Китая выйти на совершенно новый уровень в вопросах развития интеллектуальной собственности является принятая 5 июня 2008 года Национальная Стратегия по Вопросам Интеллектуальной Собственности⁶⁴. В данном документе основной целью политики Китая в отношении интеллектуальной собственности провозглашается «становление Китая инновационной державой путем использования национального потенциала в сфере создания, применения, защиты и координации интеллектуальной собственности»⁶⁵. Данная политика нацелена не только на развития внутреннего рынка страны, но и на создание более совершенного законодательства в сфере интеллектуальной собственности, его дальнейшую транспорентность, а также повышение конкурентоспособности национальных товаров на внешних рынках. В данном документе устанавливается конкретные временные рамки данной модернизации: «Китай должен достигнуть высокого уровня создания, применения, защиты и координации интеллектуальной собственности к 2020 году»⁶⁶.

Важно отметить, что большое значение в данном плане уделяется усовершенствованию системы контроля за соблюдением законодательства в данной сфере. Основной акцент делается улучшение системы судов и судебного толкования. В пунктах 45 и 46 пятой части Национальной стратегии по вопросам интеллектуальной собственности говорится: «необходимо улучшить судебную систему по вопросам интеллектуальной собственности, оптимизировать распределение юридических ресурсов и упростить меры правовой защиты. Система юридического толкования должна быть улучшена в отношении вопросов интеллектуальной собственности»⁶⁷. Помимо этого, делается акцент на создание высококвалифицированных правоохранительных кадров. В обоих случаях делается вывод, что необходимо дальнейшее исследование данных вопросов, с целью улучшения системы в целом, институтов, а также непосредственно знаний в сфере применения прав интеллектуальной собственности. Таким образом, можно видеть, что уже сложившаяся система защиты прав интеллектуальной собственности требует учета опыта и особенностей Китая, и не может быть применена в ее исходном виде.

Знаменателен тот факт, что данный план являлся не просто призывом к действию, но сразу же привел к конкретным шагам для достижения поставленных целей⁶⁸. Так, сразу был создан Апелляционный Суд по вопросам интеллектуальной собственности, значительно возросло количество уголовных процессов в этой области, особое внимание уделялось усовершенствованию системы обеспечения соблюдения таможенного законодательства. Однако реформа не заключалось только в контроле за соблюдением законодательства и увеличенном количестве судебных дел. Помимо всего вышеперечисленного, акцент был сделан на реформировании законодательства, создании необходимых общественных институтов, информационных кампаниях, повышении квалификации, международном сотрудничестве и обмене, планах по созданию ответственности предприятий за соблюдение прав интеллектуальной собственности, оказании услуг правообладателям, а также на специальных исследовательских проектах. Раздел 8 данного Документа посвящен идеи создании национальной культуры по соблюдению прав интеллектуальной собственности: «Необходимо создать рабочий механизм для публикации информации о проектах в сфере интеллектуальной собственности, которые проводятся государством и поддерживаются СМИ, в которых может участвовать общественность. Необходимо ввести учебные дисциплины по теории защиты интеллектуальной собственности в Высших Учебных Заведениях страны, специализирующихся на данной тематике»⁶⁹.

Одним из главных преобразований в рамках данной реформы стало усовершенствование Патентного Законодательства. Статья 1 нового Патентного Законодательства гласит: «Данный Закон создан с целью защиты законных прав и интересов патентодержателей, с целью поощрения изобретательской деятельности и дальнейшим внедрением ее результатов в производство, с целью улучшения инновационного потенциала страны, а также провозглашения ее научного и технологического прогресса во всем мире»⁷⁰. Данный Закон делает акцент на изменении роли Китая в мире в сфере интеллектуальной собственности и его позиции страны-изобретателя, а не имитатора, как было раньше. Помимо этого, новое Законодательство показывает, насколько сильно национальное законодательство было усовершенствовано с целью его полного соответствия требованиям ТРИПС. В целом, данный документ показывает глубокую внутреннюю реконструкцию всего патентного режима страны. Наиболее значимые изменения коснулись следующих моментов⁷¹:

1. Необходимость предварительного уведомления и конфиденциального обзора для патентных заявок может проводиться напрямую в иностранном государстве;

2. Требование абсолютной новизны изобретения для возможности получения патента;

3. Специальные положения по защите изобретений, основанных на использовании генетического материала;

4. Возможность для иностранных патентных заявителей выбрать любое компетентное патентное ведомство, не обязательно патентное ведомство КНР;

5. Применение Протокола ТРИПС по вопросам производства генетических лекарственных препаратов для экспорта в наименее развитые страны;

6. Повышение административных наказаний и сумм компенсаций.

Положения 3 и 5 данных поправок показывают, что Китай поддерживает позицию многих развивающихся стран по интерпретации ТРИПС. Требование предоставлять информацию в отношении изобретений, основанных на использовании генетического материала, относится к спорам, которые возникли на основе Конвенции о Биологическом Разнообразии. Многие страны, богатые биоразнообразием, являются развивающимися странами, которые стараются защитить свои ресурсы от биопиратства со стороны развитых стран через систему патентов на лекарства. Поэтому в дальнейшем применение поправок о принудительном лицензировании в соответствии с Протоколом ТРИПС свидетельствует о желании Китая воспользоваться своими преимуществами от всерастущего внутреннего производства лекарств в соответствии с его обязательствами в рамках ТРИПС. Это пример того, как Китай использует переговоры в рамках ВТО, чтобы поддержать набирающие в последнее время влияние развивающиеся страны, тем самым позиционируя себя инновационным государством⁷².