2. Социально-экономическая политика.

Ее основы были сформулированы в 1965 году. В марте Пленум ЦК КПСС принял решительный меры по выводу сельского хозяйства из кризиса. Колхозам устанавливались твердые планы заготовок на 5 лет, повышались закупочные цены, за сверхплановую продукцию выплачивалась надбавка в размере 50%. Вместо оплаты по трудодням вводилась гарантированная ежемесячная заработная плата колхозникам. С колхозов была списана задолженность перед государством. Сняты ограничения на содержание скота в личных хозяйствах. Эти меры были дополнены крупными капиталовложениями.

В сентябре 1965 г. по решению ЦК КПСС началась реформа в промышленности. Вместо совнархозов снова вводилось отраслевое управление в сочетании с территориальным. Предприятия получили значительную свободу. Им разрешалось оставлять часть доходов в своем распоряжении. Они получили право корректировки утвержденных планов. Прибыль стала одним из главных оценочных показателей работы предприятий. Известно, что прибыль является целью капиталистического производства. Так в социалистическую экономику был внедрен вирус капитализма. Этим объясняются многие негативные явления в советском обществе 70-80-х годов.

Несмотря на это в целом экономика СССР развивалась успешно. Проследим этот процесс по пятилеткам. В 8-й пятилетке (1966 - 1970 гг.) промышленное производство увеличилось на 50%. В строй действующих вступили 2900 новых крупных промышленных предприятий, в т. ч. Волжский автозавод в г. Тольятти. Наибольшее развитие получили те отрасли, от которых зависит научно-технический прогресс: электроэнергетика (154%), машиностроение (174%), приборостроение (230%), радиоэлектроника, химия, нефтехимия (178%). Было освоено производство 15 тысяч новых промышленных изделий. Производительность труда в среднем за год - на 5,7% (4,6% в предыдущей пятилетке). Произошло сближение темпов развития тяжелой и легкой промышленности (соответственно - 8,5% и 8,3% в год). На 70% увеличились капиталовложения в сельское хозяйство. Среднегодовой сбор зерна также увеличился и составил 167,5 млн. т. (1961 - 1965 гг. - 130).

На этой основе ежегодные темпы роста национального дохода составили 7,1%. Реальные доходы трудящихся выросли на 33%. Была повышена минимальная заработная плата с 40 до 60 рублей. В соответствии с курсом на концентрацию и специализацию производства в промышленности стали формироваться производственные (ПО) и научно-производственные объединения (НПО).

В 9-й пятилетке (1971 - 1975 гг.) в качестве главной была поставлена социальная задача: значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития производства, повышения его эффективности, научно-технического прогресса и ускоренного роста производительности труда. Основные производственные фонды увеличились в 1,5 раза. Введено в действие около 2000 крупных промышленных предприятий.

Была проведена реконструкция ряда крупных предприятий. Общий объем промышленной продукции увеличился на 43%, производительность труда - на 34%. Возросло производство автоматических линий, средств вычислительной техники и автоматизации, приборов. Укрепилась топливно-энергетическая база экономики. Увеличилась добыча нефти, газа, угля. В строй вступила гигантская Красноярская ГЭС на Енисее. Дальнейшее развитие получила атомная энергетика. Началось сооружение «Атоммаша» - крупнейшего в мире завода по производству оборудования для атомных электростанций. Развивалась единая энергетическая система. Особое внимание уделялось легкой промышленности, ее производство повысилось на 37%. Выполнялась комплексная программа развития сельского хозяйства: 1/4 всех капитальных вложений. Широко внедрялись механизация, химизация, продолжалась мелиорация. Особое внимание было обращено на развитие сельского хозяйства в Нечерноземье. Совершенствовалась система управления народным хозяйством: продолжались концентрация и специализация, вводились двух- и трехзвенная система управления промышленностью. В планировании производства вводились показатели роста производительности труда (в восьмой пятилетке он отсутствовал) и удельного веса новой продукции в общем объеме реализованной продукции.

На повышение уровня народного благосостояния было использовано 4/5 национального дохода. Заработная плата рабочих и служащих и оплата труда колхозников возросла в среднем на 20 - 25%. Увеличилась зарплата у врачей, учителей и воспитателей. В целом зарплата возросла у более чем 75 млн. трудящихся. Выплаты и льготы за счет общественных фондов увеличились в 1,4 раза. За счет увеличения пенсий, пособий и стипендий возросли доходы у 40 млн. человек. 56 млн. человек улучшили жилищные условия. Возрос объем бытовых услуг, улучшилась структура народного потребления.

Намеченный Коммунистической партией курс на достижение высокого уровня жизни трудящихся нашел отражение и в 10-й пятилетке (1976 - 1980 гг.) Капитальные вложения в экономику достигли небывалой величины: 621 млрд. рублей. Продукция промышленности увеличилась на 43%. Построено и введено в действие 2 тыс. новых крупных промышленных предприятий, 31 тысяча автоматических и механизированных линий, 2364 автоматических системы управления. Было освоено 16,5 тыс. новых видов продукции.

В плане совершенствования управления народным хозяйством стали разрабатываться комплексные межотраслевые программы по решению важнейших научно-технических проблем. На 1976 - 1980 гг. было создано 200 таких программ.

Огромные средства были направлены стройкам Западной Сибири, в нефтегазовый комплекс.

В конце 70-х годов эксплуатировалось 12 АЭС и сооружалось еще 12 АЭС. В стране была создана единая энергетическая система (ЕЭС).

Однако перевод страны на рельсы интенсификации не был осуществлен. Эта задача была передвинута на 80-е годы.

В сельском хозяйстве капиталовложения составили 131,5 млрд. руб. (на 50 млрд. руб. больше, чем в 8-й и 9-й пятилетках). Среднегодовой сбор зерна составил 181,5 млн. т.

В связи с ростом национального дохода (на 28%) заработная плата увеличилась у 75 млн. человек и составила: минимальная - 70 руб., а средняя -146 руб. Стипендии студентам увеличились на 25%. Увеличилось производство товаров длительного пользования. Если в 1970 г. только половина всех семей имела телевизоры и холодильники, то в 1980 г. - 80% семей. Намного больше стало стиральных машин, автомашин, мотоциклов.

Важнейшими задачами 11 пятилетки были: научно-технический прогресс, интенсификация, экономия, улучшение качества работы, опережающий рост национального дохода по сравнению с ростом валового общественного продукта.

Продолжала развиваться атомная энергетика. В 1985 г. в СССР уже действовало 40 энергетических блоков, которые давали 1/10 всей электроэнергии, производимой в стране.

Общий прирост объема промышленной продукции в 11 -и пятилетке составил 20%, а среднегодовые темпы - 3,7%.

В области сельского хозяйства прирост валовой продукции составил 6%. Рост основных социально-экономических показателей за 11-ю пятилетку в млрд, рублей:

	1980г.	1985 г.
Валовой национальный продукт	619	777
Валовой общественный продукт	1078,5	1383,6
Произведенный национальный доход	462,2	578,5
Продукция промышленности	678	809
Производство товаров народного потребления	331,2	371,7

В том числе:

Непродовольственные товары	152,1	185,5
Продукты питания	108,1	125,9
Продукция сельского хозяйства	187,8	208,6
Капитальные вложения	150,9	179,5
Ввод в действие общей площади жилых домов	105 млн. м2	113 млн. м2
Прибыль по нар. хозяйству (без колхозов)	121,6	175,9
Оборот внешней торговли	94; 1	142,1
Национальный доход, использованный на потребление	76,1	73,6
Национальное богатство (без стоимости земли, лесов, недр) (в триллионах рублей)	2,71	3,57
Производительность труда	-	101,30%

Однако плановые задания на 11-ю пятилетку не были выполнены (по промышленности выполнение составило 94%).

Темпы развития экономики в 11-й пятилетке (в среднем за год):

• в промышленности - 3,5%

• в сельском хозяйстве - 1,4%

• национальный доход - 3,5%

• производительность труда - 3%

• объемы капиталовложений -1,8%

Произведено 1049 автоматических и полуавтоматических линий (в 1960 г. -174), 15,2 тыс. автоматов-манипуляторов (в 1975 г. - 100). Производство вычислительной техники увеличилось в 10 раз.

Социальные достижения 11-й пятилетки. Средняя заработная плата составляла 190 рублей (у колхозников -153,4 рубля), число родившихся на 1000 человек составило 19,4, а число умерших 10,6.