57. Коллизии юридических норм, способы разрешения в процессе применения права.

Коллизии юридических норм - противоречие между нормами, закрепленными в различных нормативных актах, но регулирующих одни и те же общественные отношения.

Коллизии юридических норм - явление создающее известные трудности в процессе применения права. Однако в правотворческом процессе полностью исключить коллизии юридических норм объективно невозможно, поскольку по одним и тем же вопросам принимаются акты государственных органов различного уровня, в стране действуют нормативные акты разного времени принятия, в условиях интенсивного роста правовой системы затруднена работа по систематизации законодательства. При столкновении, коллизии юридических норм правоприменительный орган должен сделать правильный выбор между различными вариантами правового регулирования одних и тех же отношений. Юридической наукой и практикой выработан ряд общих правил, которые позволяют разрешить коллизии юридических норм:

-при коллизии норм, содержащихся в нормативных актах разной юридической силы, применяется норма акта более высокой юридической силы;

-при коллизии норм, одинаковой юридической силы, содержащихся в нормативных актах, принятых в разное время, применяется норма акта более позднего по времени принятия;

-при коллизии норм кодифицированных актов с нормами простых законодательных актов, применяются нормы кодифицированного акта;

-при коллизии общих и специальных норм применяются специальные нормы;

-при коллизии национальных норм и общепризнанных норм международного права применяются нормы международного права.

Особые правила действуют при коллизии норм законодательных актов принятых на уровнях федерации и субъектов федерации. Здесь действует принцип приоритета предметов ведения и применяется нормативный акт того органа, в ведении которого находится правовое регулирование данных вопросов.

57. Правовое регулирование: понятие, способы, методы, типы, стадии. Механизм правового регулирования: понятие, элементы.

Правовое регулирование является составной частью социального регулирования (целенаправленное воздействие на поведение людей в целях упорядочения общественных отношений, достижения согласования потребностей и интересов отдельного человека и сообщества людей) и осуществляется с помощью целостной системы способов и средств.

К средствам социального регулирования относятся социальные нормы: правовые (юридические), моральные, корпоративные, религиозные, политические, экономические и т.д.; индивидуальные предписания; властные веления; меры принуждения. Способами социального регулирования принято считать обязывание, дозволение, запрещение.

Метод правового регулирования - это "...совокупность юридических способов правового регулирования".

В зависимости от указанных различий в теории правового регулирования принято выделять два метода правового регулирования.

1. Метод децентрализованного регулирования - построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении и применяется для регламентации отношений субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы, т.е. в сфере отраслей частноправового характера.

2. Метод централизованного (императивного) регулирования -базируется на отношениях субординации (подчинения) между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным является, как правило, общесоциальный (общегосударственный)интерес.

Централизованные, императивные методы используются в публично-правовых отраслях - конституционном, административном, уголовном праве.

Способ правового регулирования - это приемы регулирования общественных отношений.

Принято различать следующие основные способы правового регулирования:

позитивное обязывание - возложение на лиц (субъектов) обязанности к активному поведению;

дозволение - предоставление лицам права на свои собственные активные действия;

запрещение - возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий, запрещенных законом.

поощрение и рекомендации - дополнительные способы правового регулирования, являющиеся стимулами к правомерному поведению.

В зависимости от сочетания запретов, и дозволений теоретиками государства и права выделяются два основных типа регулирования:

1.Общедозволительное регулирование - тип правового регулирования, в основе которого находится общее дозволение и которое строится попринципу: "дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом".

2.Запретительное регулирование - тип правового регулирования, воснове которого лежит общий запрет и которое поэтому строится по принципу:"запрещено все, что прямо не разрешено законом".

Механизм правового регулирования обладает определенной внутренней структурой, элементами которой выступают:

1. Нормы права. Этот элемент механизма правового регулирования устанавливает общие и юридически обязательные правила поведения тех участников общественных отношений, которые находятся в сфере правового регулирования.

Главное регулирующее воздействие нормы права на общественные отношения состоит в том, что она определяет круг субъектов, на которых распространяется ее действие; формулирует обстоятельства, при которых данные субъекты руководствуются ее предписаниями; раскрывает содержание самого правила поведения; устанавливает меры юридической ответственности за нарушение указанных правил.

Норма права - это изначальный элемент механизма правового регулирования, определяющий его основу, те направления (модели) правового поведения, которые программируются в реальных общественных отношениях.

2. Правоотношение - это элемент механизма правового регулирования,при помощи которого осуществляется правовая связь между субъектами права посредством субъективных прав и юридических обязанностей.

Правоотношения позволяют общие, обезличенные права и обязанности, закрепленные в нормах права, превратить в конкретные и взаимосвязанные права и обязанности индивидуальных субъектов (лиц или организаций), в соответствии с которыми последние должны сообразовывать свое поведение.

3.Акты реализации юридических прав и обязанностей - это фактическое поведение субъектов правоотношений по осуществлению их прав и обязанностей. Посредством этих актов достигаются цели правового регулирования, удовлетворяются конкретные законные интересы управомоченных и обязанных лиц.