36. Нормативное регулирование: разновидности, место и роль правового регулирования в жизни общества.

Правовое регулирование является составной частью социального регулирования (целенаправленное воздействие на поведение людей в целях упорядочения общественных отношений, достижения согласования потребностей и интересов отдельного человека и сообщества людей) и осуществляется с помощью целостной системы способов и средств.

К средствам социального регулирования относятся социальные нормы: правовые (юридические), моральные, корпоративные, религиозные, политические, экономические и т.д.; индивидуальные предписания; властные веления; меры принуждения. Способами социального регулирования принято считать обязывание, дозволение, запрещение.

Правовое регулирование составляет особую часть социального регулирования, выступает в виде целенаправленного воздействия на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств

Правовое регулирование распространяется на общественные отношения, в которых находят отражение, как индивидуальные интересы членов общества, так и общесоциальные, а также реализуются взаимные интересы их участников. Общественные отношения строятся на основе согласия выполнять определенные правила и признании общеобязательности этих правил, которая подкреплена мерами государственного принуждения.

Данным признакам соответствуют, как минимум, три группы общественных отношений, которые и подпадают под сферу правового регулирования.

Первую группу составляют отношения людей по обмену ценностями как материального, так и нематериального характера. Вторую - общественные отношения по властному управлению обществом, в третью входят отношения по обеспечению правопорядка, призванные обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе.

Общественные отношения, входящие в эти группы, составляют предмет правового регулирования.

Разнообразие общественных отношений, входящих в сферу правового регулирования, порождает различия в методах и способах юридического воздействия.

Способ правового регулирования - это приемы регулирования общественных отношений.

Принято различать следующие основные способы правового регулирования:

позитивное обязывание - возложение на лиц (субъектов) обязанности к активному поведению;

дозволение - предоставление лицам права на свои собственные активные действия;

запрещение - возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий, запрещенных законом.

поощрение и рекомендации - дополнительные способы правового регулирования, являющиеся стимулами к правомерному поведению.

В зависимости от сочетания запретов, и дозволений теоретиками государства и права выделяются два основных типа регулирования:

1.Общедозволительное регулирование - тип правового регулирования, в основе которого находится общее дозволение и которое строится попринципу: "дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом".

2.Запретительное регулирование - тип правового регулирования, воснове которого лежит общий запрет и которое поэтому строится по принципу:"запрещено все, что прямо не разрешено законом".

Кроме того, механизм правового регулирования обладает определенной внутренней структурой, элементами которой выступают:

1. Нормы права. Этот элемент механизма правового регулирования устанавливает общие и юридически обязательные правила поведения тех участников общественных отношений, которые находятся в сфере правового регулирования.

Главное регулирующее воздействие нормы права на общественные отношения состоит в том, что она определяет круг субъектов, на которых распространяется ее действие; формулирует обстоятельства, при которых данные субъекты руководствуются ее предписаниями; раскрывает содержание самого правила поведения; устанавливает меры юридической ответственности за нарушение указанных правил.

2. Правоотношение - это элемент механизма правового регулирования,при помощи которого осуществляется правовая связь между субъектами права посредством субъективных прав и юридических обязанностей.

3.Акты реализации юридических прав и обязанностей - это фактическое поведение субъектов правоотношений по осуществлению их прав и обязанностей. Посредством этих актов достигаются цели правового регулирования, удовлетворяются конкретные законные интересы управомоченных и обязанных лиц.