55.Становление новой российской государственности в 1993 – 2006гг.

12 июня 1990 г. I съезд народных Депутатов принял Декларацию о Государственном суверенитете РФ. К этому времени другие союзные республики уже провозгласили свою независимость (Литва, Латвия, Эстония и др.). Россия не могла оставаться с стороне от этого процесса. При своей политической и экономической значимости для страны Россия была той республикой, которую командно-бюрократическая система истощила особенно сильно.

Провозглашение суверенитета России было вызвано и экономическими причинами. К этому времени выявилась неспособность центра вывести страну из кризиса. Руководство России стремилось в кратчайшие сроки перейти к рынку. С осени 1990 г. параллельно разрабатываются две экономические программы – правительственная (Н.И. Рыжков) и программа «500 дней» (С. Шаталин – Г. Явлинский), за которой стояло Российское руководство. Правительственную характеризовала постепенность введения рыночных методов, их регулируемость государством. Программа «500 дней» была рассчитана на максимальное ускорение рыночных процессов.

Переход России к рынку (октябрь 1991 г.) резко обострил противостояние центра и республик, «война законов» переросла в новую стадию. Вступило в высшую фазу и соперничество союзного и российского лидеров – Горбачева и Ельцина. В основе его лежала борьба за власть. В июне 1991 года первым Президентом России был избран Б.Н. Ельцин.

Августовский путч 1991 года (ГКЧП) ускорил распад СССР. 8 декабря 1991 г. в беловежской Пуще под Брестом руководители Белоруссии (С. Шушкевич), РФ (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук), подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Позже на встрече в Алма-Ате к Содружеству присоединились еще 8 республик. 25 декабря 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев в связи с прекращением существования СССР сложил свои полномочия. Россия вступила на путь самостоятельного существования.

Билет 56. Либерализация экономики и ее социально-экономические последствия (1993-206гг.).

После распада СССР началось развитие России как суверенного государства, вставшего на путь современной модернизации. Одним из ее направлений стала радикальная экономическая реформа, целью которой был перевод экономики на рыночные методы хозяйствования. Ее программа, разработанная под руководством Е. Т. Гайдара, была принята в октябре 1991 г. и начала осуществляться с января 1992 г. под названием «шоковой терапии». Одной из первых мер стала либерализация цен. Шокотерапия (Гайдар) привела к росту цен в 10-12 раз, обесцениванию сберегательных вкладов населения, породила кризис сбыта и проблему неплатежей предприятий, жестокую инфляцию. Начался процесс деиндустриализации. С/х в кризисе, зарплата резко отстает от цен, бедность, безработица, падение уровня жизни – социальные последствия. 1992 - рост недоверия к правительству.

Несмотря на провозглашенное правительством катастрофическое состояние российской экономики, подходы к проведению реформ остались неизменными. Лето 1992 – программа приватизации государственной собственности (ваучеры) привела к сосредоточению ресурсов в руках госчиновников, номенклатуры, владельцев коммерческих структур, криминала. Новые владельцы не обеспечивали вложение денег в модернизацию техники -> общий спад производства продолжается, бюджетный дефицит свыше 12 трлн. руб, продолжается рост цен на товары, безработица.

Черномырдин – поддержка курса реформ при определенных коррективах. 1994-1995 – 2 этап приватизации. Суть: свободная купля-продажа акций предприятий по рыночному курсу. Большие куски госсобственности были проданы по цене в десятки раз ниже рыночной. 1997 – массовая всероссийская акция протеста – 5 млн. чел. Требования: экономического и политического характера.

1997– новый этап реформизма: деноминация рубля – повышение его покупательной способности в тысячу раз, но 1998 не принес улучшения в социально-экономической сфере, усугубил положение. Финансовый кризис (дефолт) разрушающе повлиял на экономику страны, привел к обнищанию миллионов граждан.

Падение производства удалось приостановить лишь к концу 90-х гг., а в начале 2000-х гг. началась некоторая стабилизация экономики. По инициативе Президента была осуществлена налоговая реформа, что привело к постепенному решению задачи вывода из тени реальных доходов предпринимателей. Проводится политика поддержки малого и среднего бизнеса, принимаются меры по ограничению власти естественных монополий и борьбе с олигархами. Начала осуществляться аграрная реформа. С 2001 г. с учетом неблагоприятных тенденций в международной обстановке стали увеличиваться расходы на оборону страны, разработку новейших образцов вооружения и техники. Благодаря высоким ценам на нефть выросли доходы государственного бюджета, правительство смогло не только рассчитаться с международными кредитными организациями, но и решить ряд социальных задач. Неоднократно повышались пенсии по старости и инвалидности, увеличивался размер минимальной зарплаты. Жизненный уровень населения стал постепенно расти.

Для большинства граждан России экономическая и социальная цена радикальных реформ оказалась неприемлемой. Неуверенность в завтрашнем дне, рост преступности, национальные конфликты, противостояние центра и регионов вызвали рост национал настроений. Необходима корректировка внутренней политики, обращению к такой модернизации, которая бы отвечала социально-культурным реалиям и историческим традициям России.