1.5. Модели государственного регулирования экономики

Существую четыре модели государственного регулирования экономики:

1. Американская. Либерализованная система управления национальной экономикой, в которой основной акцент делается на рыночные регуляторы экономических процессов. Государственное регулирование сводится к использованию правовых и опосредованных методов с целью создания «правил игры» и благоприятных условий для развития бизнеса.

В американской модели масштабы государственного вмешательства в экономику минимальны. Но и это приносит свои положительные результаты. Многие американские ученые констатируют, что вынужденность терпения в США определенной «доли социализма» (государственного регулирования) позволяет экономике сохранять динамизм развития.

2. Японская. Централизированное регулирование социально-экономического развития страны со стороны государства на основе использования экономических, опосредствованных и неформальных методов ГРЭ. Особенностью экономики Японии является то, что в основе ее рыночного механизма стоят государственно-корпоративные структуры. Доминирует психология коллективизма, солидарности, подчинения личных интересов коллективным и государственным.

3. Немецкая. В системе управления национальной экономикой активно используются рыночные регуляторы (прежде всего конкуренция) и создание на государственном уровне эффективной системы социальной защиты граждан.

4. Шведская. Управление социально-экономическим развитием страны на основе активного вмешательства государства в процесс распределения и перераспределения доходов, создание общей системы социальной защиты населения, доминирование идеи равности и солидарности.

1.6. Система государственного управления социально-экономическим развитием в Украине

Система государственных органов управления социально-экономическим развитием страны состоит из центральных и местных органов.

Высшим законодательным органов власти является Верховная Рада Украины, которая уполномочена:

принимать и изменять законы, постановления и другие законодательные документы, а также осуществлять контроль за их исполнением;

определять основы государственной экономической политики, в том числе кредитно-денежной, внешнеэкономической, ценовой и налоговой;

утверждать государственный бюджет страны.

Гарантом Конституции и Главой государства является Президент, который управляет экономикой с помощью указов, постановлений и распоряжений. Ему подчиняется Правительство – кабинет Министров Украины. Президент предлагает кандидатуру премьер-министра, которую утверждает Верховная Рада. В свою очередь Премьер-министр предлагает на утверждение Президенту министров и вице-премьеров, а также вносит предложения о целесообразности нахождения на своих постах губернаторов областей.

Кабинет министров Украины – высший исполнительный орган государственной власти. Ему принадлежит основная роль в управлении экономикой. Он обязан обеспечивать реализацию законов, постановлений и других законодательных актов.

Общая структура Кабинета Министров Украины состоит из таких министерств:

- экономики; - финансов; - труда и социальной политики; - топлива и энергетики; - аграрной политики; - охраны окружающей среды; - транспорта и связи; - юстиции; - внутренних дел;

- зарубежных дел; - культуры и искусства; - по вопросам чрезвычайных ситуаций; - охраны здоровья; - по связям с Верховной Радой Украины; - обороны; - образования и науки; - промышленной политики; - по делам семьи, детей и молодежи.

Обязанности по государственному регулированию экономики возложены на Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции. Основными функциями министерства являются:

- непосредственное участие в реализации социально-экономической стратегии государства;

- определение приоритетов развития национальной экономики;

- разработка программы социально-экономического развития страны, структурной и инновационной политики;

- участие в разработке социальной, внешнеэкономической, финансовой, кредитно-денежной и валютной политики;

- координация усилий министерств и ведомств на эффективное решение социально-экономических проблем на основе законодательства, указов и распоряжений Президента, постановлений правительства.

Органы местной власти - органы местной исполнительной власти и местного самоуправления. При детальном рассмотрении их обязанностей видно, что они имеют как отличия, так и схожие направления. Основными обязанностями местных органов исполнительной власти и местного самоуправления в сфере государственного экономического управления являются:

- реализация государственной экономической политики;

- являются самостоятельными участниками внешнеэкономических связей;

- распоряжаются и используют природные ресурсы;

- управляют местными бюджетами;

- создают условия для исполнения государственных и региональных программ;

- обеспечивают соблюдение минимальных социальных стандартов.

Высшим судовым органом страны является Конституционный суд Украины. Судовые, правовые органы управления разных уровней призваны следить за выполнением законов, рассматривают конфликтные ситуации и претензии субъектов хозяйствования.

В Украине существуют и негосударственные органы управления экономикой. К ним относятся ассоциации, объединения, союзы (профсоюзы, защиты прав потребителей, молодежные, экологические, ветеранов, отраслевые и т.д.)