Тема 6. Ревизия управления организацией

6.1. Уровни управления организацией

Управление организацией регулируется корпоративными нормативными актами, которые обычно называют локальными. Эти акты носят дополнительный характер по отношению к общегосударственным. В хозяйственных обществах можно выделить следующие уровни управления:

первый уровень – общее собрание (стоит во главе общества);

второй уровень – совет директоров и совет трудового коллектива;

третий уровень – исполнительный орган: правление и его председатель (если на предприятие управление осуществляется единолично. то генеральный директор);

четвертый уровень – руководители служб и подразделений.

6.2. Организационные документы

Основополагающим звеном в деятельности любого предприятия являются его организационные документы, которые являются правовой основой деятельности предприятия и содержат нормы его административного права. Организационные документы определяют: организационно-правовую форму организации, структуру управления; штатную численность, состав (номенклатуру) должностей - руководителей, специалистов, технических исполнителей; полномочия, обязанности и ответственность структурных подразделений и работников; права, обязанности и ответственность структурных подразделений и работников; регламент деятельности аппарата управления организации; лицензирование деятельности предприятия; режим работы и системы охраны; организацию и оценку труда работников; правила реорганизации предприятия; порядок ликвидации организации.

К организационным документам относят:

устав организации, представляющий собой свод правил, установленных собственниками (учредителями) юридического лица и регулирующих его правовое положение, внутреннее управление, а также определяющие правовой статус учредителей;

положение о структурном подразделении организации, которое определяет порядок образования, правовое положение, права, обязанности, организацию работы структурного подразделения;

положение о персонале организации;

инструкцию, устанавливающую правила деятельности подразделений, служб и должностных лиц (должностная инструкция);

регламент, устанавливающий порядок деятельности руководства предприятия, коллегиального или совещательного органа;

штатное расписание, устанавливающее структуру, численность и должностной состав работников организации и их должностные оклады;

распорядительные документы (постановление, решение, указание, приказ, распоряжение);

информационно-справочную документацию (протокол, выписка из протокола, докладная записка, предложение, объяснительная записка, заявление, акт, сводка, заключение, отзыв, перечень, списки).

6.3. Проверка эффективности системы управления организацией

Осуществляя проверку эффективности системы управления организацией ревизору необходимо:

изучить номенклатуру дел и схемы организационной структуры управления предприятием;

подтвердить соответствие существующей на предприятии номенклатуры дел требованиям делопроизводства;

выборочно проверить соответствие фактических дел и папок утвержденной номенклатуре дел;

проверить наличие нормативных организационных документов;

проверить порядок ведения организационных документов (соблюдение сроков, формы документов, полномочие подписей и грифов утверждения и т.д.);

проверить законность организационных документов;

изучить зафиксированные в правовых документах организации права, обязанности и ответственность должностных лиц организации;

проверить законность решений, принятых должностными лицами организации;

проверить правильность составления и оформления распорядительных документов предприятия;

проверить сроки исполнения решений, принятых должностными лицами организации;

проверить систему регистрации входящих и исходящих документов, а также систему движения документов по подразделениям организации.