Реформа оптовых цен в 1967 году
В результате реформы с 1 июля 1967-го [5] были введены новые прейскуранты оптовых цен. Система цен подверглась существенным изменениям.
До реформы оптовые цены сильно отклонялись от общественно необходимых затрат труда, из-за чего были резкие различия в уровнях рентабельности целых отраслей промышленности, что сдерживало темпы роста производительности труда и повышения эффективности производства. Почти четвертая часть всех промышленных отраслей работала с убытком (например, угольная, железорудная).
Реформа резко изменила общую картину. Начиная со второй половины 1967 года все отрасли промышленности стали рентабельными. Удельный вес планово-убыточных предприятий упал до 10%, т. е. уменьшился более чем в два раза. Были снижены цены на продукцию тех отраслей промышленности, которые получали необоснованно высокие прибыли. Реформа цен создала благоприятные условия для укрепления хозяйственного расчета.
До 1967 года наши оптовые цены ориентировались лишь на текущие затраты, т. е. на себестоимость продукции с прибавлением к ней минимальной (3—5%) прибыли. По этой причине цены на фондоемкие изделия оказывались искусственно - заниженными, что искажало экономические расчеты и влекло за собой ошибки в планах распределения капиталовложений.
Важное достоинство новых оптовых цен в том, что в них, в определенной мере, нашла отражение фондоемкость производства тех или иных видов промышленной продукции и распределение чистого дохода, включаемого в цены, осуществлялось пропорционально стоимости основных производственных фондов и материальных оборотных средств. Что касается цен на отдельные виды продукции, то они строились по принципу "усредненной стоимости".
Крупный недостаток дореформенных цен состоял в том, что они не учитывали интересов потребителя, предъявляющего спрос на высокоэффективные в производственном использовании изделия и высококачественные товары народного потребления. Это происходило из-за ошибочного представления о потребительской стоимости. Поэтому, прежде, чем рассчитывать общественно необходимые затраты труда следовало определить, к какой потребительной стоимости отнести товар. Цена должна отражать потребительские свойства продукции, ее качество. Например, себестоимость легкового автомобиля марки "Запорожец" выше себестоимости автомобиля "Москвич", но устанавливать на него более высокую цену невыгодно, т.к. его эксплуатационные качества уступают "Москвичу". Односторонняя ориентация цен на себестоимость изделий блокирует заинтересованность предприятий в повышении качества продукции, с одной стороны, а с другой — нарушает пропорциональность спроса на взаимозаменяемые изделия.
В прейскурантах оптовых цен, введенных с 1 июля 1967 года, потребительские свойства продукции, ее качество нашли отражение, но далеко не в полной мере: лишь около двадцати процентов общего количества цен учитывают потребительские свойства изделий. Причина этого заключается в теоретической неразработанности и в практической трудности решения данной задачи в период реформы.
Научно обоснованная система цен предполагает разумное сочетание принципов их стабильности и гибкости. Для того, чтобы предприятия могли в своей деятельности последовательно осуществлять хозяйственный расчет, цены на' их продукцию должны быть достаточно стабильными. В стабильных (и снижающихся) ценах заинтересованы покупатели продукции. Но вместе с тем цены должны быть и достаточно гибкими, своевременно реагирующими на изменения пропорций общественно, необходимых затрат труда, на динамику потребительского спроса. Этих свойств не хватало нашей системе цен. Поэтому одной из задач реформы было повышение эластичности системы цен. Частично эта задача решена: расширены права местных органов в планировании цен и их утверждении, создан фонд регулирования оптовых цен, находящийся в распоряжении Госкомитета цен при Совете Министров СССР, узаконена практика частичных пересмотров цен и т. д.
В результате реформы 1967 года система оптовых цен существенно улучшена. Новые цены приближены к общественно необходимым затратам труда, ориентируются на принцип нормальной рентабельности, в некоторой мере учитывают потребительские свойства и качество продукции.
Все же и после проведения реформы часть проблем сохранилась. Среди них - стимулирование при помощи цен научно-технического прогресса, дальнейшее повышение гибкости системы цен, учет в ценах качества продукции, соотношения спроса и предложения, динамика розничных цен в ее сопоставлении с динамикой денежных доходов населения и т. д.
Важный этап в развитии теории и практики планового ценообразования знаменуют собой решения и материалы XXIV съезда КПСС.