Структура и уровень цен
Виды и разновидности плановых цен отличаются по структурным элементам, входящим в их состав, по удельному весу этих элементов в общей величине цены. Под структурными элементами цены понимаются обособляющиеся в процессе производства и обращения продукции отдельные части стоимости, которые выступают в денежной форме в виде самостоятельных стоимостных показателей.
Стоимость каждого товара, определяющаяся общественно необходимыми затратами труда, состоит из перенесенной на товар стоимости потребленных в процессе производства средств и вновь созданную живым трудом стоимость, которая подразделяется на стоимость необходимого продукта и прибавочного продукта.
Отдельные части стоимости находят свое выражение в соответствующих денежных формах. Стоимость израсходованных средств производства, выраженная в деньгах, и большая часть стоимости необходимого продукта, а именно стоимость продукта для себя в форме оплаты труда, в совокупности составляют себестоимость продукции. Остальная часть стоимости необходимого продукта и стоимость прибавочного продукта находят свое денежное выражение в чистом доходе (прибыль и налог с оборота).
В процессе обращения продукции часть стоимости в денежной форме выступает в виде издержек обращения и прибыли снабженческо-сбытовых организаций и организаций оптовой и розничной торговли, которые определяют снабженческо-сбытовые наценки и скидки, оптово-сбытовые и торговые скидки (наценки, накидки). Все эти обособившиеся части стоимости в денежном выражении по всему народному хозяйству представляют стоимость общественного продукта и являются структурными элементами всей системы цен.
Себестоимость производства и издержки обращения представляют денежные выражения большей части стоимости продукции. В целом по народному хозяйству они составляют около 80 % стоимости общественного продукта, а остальная часть этого продукта выражается в чистом доходе.
Себестоимость продукции — это выраженные в денежной форме затраты предприятия на средства производства и на оплату труда с отчислениями на социальное страхование при производстве и реализации продукции.
Себестоимость как часть общественной стоимости представляет собой также общественно необходимую величину. Ее более или менее точно отражает среднеотраслевая себестоимость в целом по стране или зональная себестоимость (в сельском хозяйстве и в отраслях добывающей промышленности).
Второй важнейшей частью всех видов цен является прибыль, выражающая в деньгах такую часть стоимости продукта для общества, которая выступает как чистый доход предприятия.
Существование категории прибыли в социалистической экономике, как и категории себестоимости, обусловливается относительной обособленностью предприятий, при которой возникает объективная необходимость их самоокупаемости, осуществления расширенного воспроизводства и экономического стимулирования на действующих предприятиях за счет реализации произведенной продукции. Из этой выручки предприятия должны не только возместить среднюю плановую себестоимость продукции, по также получить часть продукта для общества, необходимую для внесения платы за производственные фонды и осуществления других взносов в бюджет и образования фондов материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, развития производства на самих предприятиях. Эта часть стоимости продукта для общества обособляется в форме прибыли предприятий.
В социалистическом обществе прибыль выступает как один из важнейших показателей экономической эффективности социалистического производства. С помощью него государство добивается органического сочетания интересов общества и коллективов предприятий. Прибыль распределяется между предприятиями и государством.
Прибыль представляет собой один из синтетических показателей, характеризующих эффективность производства, поэтому особое внимание уделяется обоснованию величины прибыли при планировании цен.
На ряд товаров в составе цены устанавливается налог с оборота, представляющий ту часть стоимости продукта для общества, которая после реализации продукции выступает как централизованный чистый доход государства.
Налог с оборота как составная часть цены и платеж в Государственный бюджет впервые был установлен в 1930 году в связи с реформой системы платежей в бюджет [4]. Он объединил десятки платежей в бюджет с целью обеспечения устойчивости поступления средств в бюджет. В результате реформы стоимость продукта для общества стала выражаться в форме прибыли и налога с оборота. Одновременно установились две формы платежей в бюджет: отчисления от прибыли и налог с оборота
В основе деления продукта для общества на прибыль и налог с оборота лежит объективная необходимость распределения чистого дохода между хозрасчетными предприятиями и государством.
Налог с оборота включается в цену и изымается полностью в бюджет сразу после реализации продукции. Он, в отличие от прибыли, не зависит от снижения себестоимости. Увеличение сумм налога с оборота связано с возрастанием объема производства и изменением удельного веса продукции, в различной степени облагаемой налогом с оборота. Он представляет одну из форм перераспределения части чистого дохода. Большой удельный вес налога с оборота в ценах отдельных видов продукции свидетельствует о том, что он выражает чистый доход, созданный при производстве не только данных видов продукции, но и в других отраслях народного хозяйства.
Налог с оборота устанавливается в процентах (ставках) к оптовой или розничной цене товара, либо в виде разницы между розничной и оптовой ценой предприятия или между оптовой ценой промышленности и оптовой ценой предприятия. В отдельных случаях он устанавливается в абсолютной сумме на единицу товара (в весовом или штучном измерении).
Положительная роль налога с оборота в планировании цен заключается в том, что с помощью его дифференциации по различным видам продукции можно отрегулировать правильное соотношение цен на эту продукцию и рациональную рентабельность ее производства по отраслям. Но налог с оборота как форма изъятия части прибавочного продукта в бюджет имеет недостаток. Он не заинтересовывает предприятия в лучшем использовании производственных фондов природных и трудовых ресурсов. Поэтому в соответствии с решением ЦК КПСС [2] была введена плата за производственные фонды и рентные платежи. В связи с этим .изменилась структура цены — повысилась доля прибыли и уменьшилась доля налога с оборота в цене. Прибыль стала преобладающей формой продукта для общества.
Кроме того элементами цен являются снабженческо-сбытовые наценки и скидки, оптово-сбытовые и торговые скидки (наценки, накидки). Сущность этих стоимостных форм одинаковая. Они возмещают издержки обращения и обеспечивают определенную прибыль снабженческо-сбытовым организациям и организациям оптовой и розничной торговли. Но они зависят от характера труда работников сферы обращения. Затраты труда этих работников, а также материальных средств, связанные со сменой форм стоимости, образуют чистые издержки обращения. Эти затраты труда не создают дополнительной стоимости. Они покрываются из прибавочного продукта, создаваемого в сфере производства. Другой вид издержек обращения, связанный с транспортировкой, хранением, доработкой, расфасовкой и упаковкой товаров, обусловлен продолжением процесса производства товаров в сфере обращения. Эти издержки обращения представляют собой дополнительную стоимость товаров. Снабженческо-сбытовые наценки и скидки, оптово-сбытовые и торговые скидки (наценки, накидки) имеют такое же экономическое значение для указанных выше организаций, как и оптовые цены для промышленных предприятий или закупочные цены для колхозов и совхозов. Организации сферы обращения функционируют в условиях хозяйственного расчета и возмещают свои расходы из собственных доходов, т.е. наценок на оптовые цены или скидок с оптовых и розничных цен.
Использование цен в качестве одного из эффективных стимулов развития народного хозяйства неразрывно связано с установлением экономически обоснованной структуры и уровня.
Под структурой цен понимается удельный вес различных частей стоимости в денежном выражении (себестоимости, прибыли, налога с оборота, сбытовых и торговых скидок) в цене, а под уровнем цен - степень отражения ценами стоимости продукции. Они представляют собой взаимосвязанные понятия. Уровень цены в значительной мере предопределяет структуру. Так, цены, не полностью отражающие стоимость, обычно имеют в своем составе лишь себестоимость и прибыль предприятий. Цены, отражающие конечную стоимость продукции, включают еще и налог с оборота, сбытовые и торговые скидки.
Уровень цен различных видов продукции характеризуется структурой этих цен, в частности удельным весом чистого дохода, отражающего стоимость продукта для общества в цене (прибыли и налога с оборота). Если в составе цен на разные виды продукции установлен примерно одинаковый уровень чистого дохода в форме прибыли и налога с оборота, то и сами эти цены можно считать ценами единого уровня. Они в одинаковой степени отражают затраты общественно необходимого труда.
Цены на средства производства в основном включают себестоимость и прибыль, и лишь на отдельные установлен налог с оборота. На предметы потребления во многих случаях цена имеет элемента: себестоимость, прибыль и налог с оборота. Поэтому уровень чистого дохода в ценах на предметы потребления значительно выше, чем в ценах на средства производства.