Функции цен
При решении различных хозяйственно-политических задач цена выполняет следующие взаимосвязанные функции [2]: планово-учетную, стимулирующую, распределительную и перераспределительную.
Планово-учетная функция выражается в том, что цены, являясь денежным выражением стоимости, показывают, во что обходится обществу производство той или иной продукции. Цены служат средством исчисления всех стоимостных показателей экономики: объема произведенной и реализованной продукции, объема капитальных вложений и розничного товарооборота, издержек производства и обращения, прибыли, рентных платежей. С помощью стоимостных показателей исчисляются темпы и пропорции в развитии отдельных отраслей и подразделений народного хозяйства, экономическая эффективность капитальных вложений и внедрения новой техники, производительность общественного труда и другие показатели.
На основе цен определяется эффективность производства и потребления различных видов изделий. Но цены могут служить надежным инструментом экономических измерений лишь при условии наиболее полного отражения в них общественно необходимых затрат на производство продукции. Несоблюдение этого условия ведет к тому, что показатели, исчисленные на основе цен, неточно отражают реальные экономические процессы и явления.
Чем полнее цены показывают, во что обходится обществу удовлетворение тех или иных потребностей, тем достовернее все экономические расчеты, осуществляемые с помощью стоимостных показателей.
Активная роль цены в развитии экономики проявляется в ее стимулирующей функции. Ее сущность заключается в поощрительном или сдерживающем воздействии цены на производство и потребление различных видов продукции.
Цена оказывает воздействие на производство главным образом через величину заключенной в ней прибыли. Однако увеличение массы прибыли на предприятиях ставится в зависимость не от повышения цен, а от расширения производства продукции, снижения себестоимости и улучшения ее качества и ассортимента, от освоения новой техники. Такая зависимость достигается путем установления твердых цен на готовую продукцию и периодического изменения их уровня в связи с изменением себестоимости. Тем самым государство использует цены в качестве фактора, побуждающего дальнейшее развитие производства.
Цены используются в качестве фактора, воздействующего не только на производство, но и на потребление продукции. Оно осуществляется в основном через уровень и соотношение цен на взаимозаменяемые виды продукции. Путем установления одинакового или различного уровня цен в пересчете на единицу потребительной стоимости по взаимозаменяемой продукции создается равная заинтересованность в потреблении всех ее видов или стимулируется потребление одних видов и сдерживается потребление других.
Одновременное целенаправленное воздействие цен на производство и потребление продукции достигается различными путями: планированием в составе цены различных форм прибавочного продукта (прибыли, налога с оборота), установлением системы двух прейскурантов, применением различных скидок и надбавок к ценам и др.
Устанавливая цены, активно воздействующие на производство и потребление продукции, государство тем самым использует их в определенной мере в качестве регулятора спроса и предложения по отдельным видам продукции. Однако регулирующая роль цен в социалистической экономике ограниченна и проявляется в основном по отдельным предметам потребления.
Одна из функций цен заключается в том, что они (наряду с финансовой системой) используются в качестве инструмента распределения и перераспределения национального дохода междy отраслями и секторами народного хозяйства, между фондами накопления и потребления.
Национальный доход как вновь созданная в течение определенного периода времени стоимость в отраслях производственной сферы первоначально выступает в виде первичных доходов работников и предприятий этой сферы. В конечном итоге после неоднократного перераспределения национальный доход используется на потребление и накопление.
Перераспределение национального дохода между отраслями с помощью цен осуществляется путем отклонения цен от стоимости на различные виды продукции, в результате чего одни отрасли народного хозяйства реализуют национальный доход в меньшем размере, чем создают, другие - в большем. Оно происходит также в итоге неравномерного изменения ранее сложившегося уровня цен на отдельные виды продукции. Так после победы социализма в СССР было два сектора: государственный и колхозно-кооперативный. Низкие заготовительные цены на сельскохозяйственную продукцию не обеспечивали необходимого расширенного воспроизводства и материального стимулирования в колхозах. Поэтому с 1953 года было принято решение ЦК КПСС многократно повысить закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию с целью приведения ее к уровню формирующихся затрат. После чего изменилось распределение национального дохода в пользу колхозно-кооперативного сектора.
Цены используются в качестве средства перераспределения национального дохода между фондами потребления и накопления В этом деле большую роль играют розничные цены на потребительские товары. Снижение этих цен при данных денежных доходах увеличивает реальные доходы населения и тем самым повышает долю фонда потребления и соответственно уменьшает долю фонда накопления в национальном доходе. И наоборот, искажение цен на потребительские товары, если оно не сопровождается соответствующим ростом заработной платы и других денежных доходов населения, влечет за собой сокращение фонда потребления и увеличение фонда накопления.
Таким образом перераспределительная функции связана главным образом с обеспечением во всех отраслях народного хозяйства определенной рентабельности каждому нормально работающему предприятию и с регулированием спроса и предложения на отдельные товары.
Рассматривая функции цен, следует иметь в виду их противоречивый характер. В тех случаях, когда использование стимулирующей и перераспределительной функций цен связано с большими отклонениями цен от стоимости, цены перестают выполнять свою первую функцию - отражать затраты на производство продукции. Поэтому одной из важнейших задач органов планового ценообразования является установление таких цен, которые наиболее достоверно отражали бы затраты на производство продукции и в то же время наиболее полно выполняли стимулирующую роль и обеспечивали экономически обоснованное первичное распределение национального дохода между отраслями и секторами народного хозяйства и предприятиями.