Содержание практики

Работа обучающихся - практикантов в период практики осуществляется в соответствии с программой, установленным в органе надзорной деятельности графиком (режимом) работы, и с планирующими документами органов надзорной деятельности на отчетный период.

На весь период практики, приказом начальника территориального органа МЧС России, обучающиеся - практиканты закрепляются за наиболее подготовленными сотрудниками органов надзорной деятельности, имеющими стаж работы в занимаемой должности не менее 3 лет.

Указанные должностные лица органов надзорной деятельности на весь период практики для обучающихся - практикантов будут являться непосредственными руководителями практики.

В период практики обучающийся - практикант находится в подчинении руководителя органа надзорной деятельности (в его отсутствии – заместителя руководителя органа надзорной деятельности), где он проходит практику, и который на этот период является для него прямым начальником.

Все вопросы практики обучающийся - практикант решает через руководителя органа надзорной деятельности (его заместителя), непосредственного руководителя практики.

Использование обучающегося - практиканта для выполнения заданий, не предусмотренных программой, запрещается.

Обучающийся, проходящий практику в органах надзорной деятельности должен:

повторить:

- законодательные и иные нормативные правовые акты, применяемые должностными лицами и органами надзорной деятельности в практической деятельности (приложение № 5);

- компетенцию органов надзорной деятельности;

- права и обязанности должностных лиц органов надзорной деятельности;

- требования нормативных документов по пожарной безопасности, гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- порядок планирования проверок в органах надзорной деятельности;

- нормативные документы, содержащие требования в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- порядок проведения проверок;

- порядок производства по делам об административных правонарушениях;

- организацию и осуществление уголовно-процессуальной деятельности.

Изучить:

- структуру органа надзорной деятельности;

- установленный график (режим) работы органа надзорной деятельности, в котором обучающийся проходит практику;

- должностные инструкции должностных лиц органов надзорной деятельности;

- изучить законодательные и иные нормативные правовые акты, инструкции, обзоры и другие служебные документы, касающиеся деятельности должностных лиц и органов надзорной деятельности;

- служебную документацию должностных лиц органов надзорной деятельности;

- особенности противопожарного режима объектов, находящихся на обслуживаемой органом надзорной деятельности территории;

- результаты анализа обстановки с пожарами, выполнения решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, вышестоящих государственных инспекторов в области обеспечения пожарной безопасности.

Ознакомиться с:

- организацией управления персоналом в органе надзорной деятельности;

- формами и системой контроля, существующими в органе надзорной деятельности;

- порядком оформления и содержанием материалов дел об административных правонарушениях;

- формой и содержанием процессуальных документов, оформляемых в ходе осуществления уголовно-процессуальной деятельности (протокол осмотра места происшествия, акт о пожаре, постановление о возбуждении уголовного дела и др.);

- документами взаимодействия органа надзорной деятельности с другими государственными надзорными органами, органами внутренних дел Российской Федерации по обеспечению пожарной безопасности, а также взаимодействия с судебно-экспертными учреждениями и экспертными подразделениями федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» МЧС России при расследовании и раскрытии преступлений, связанных с пожарами.

Проанализировать:

- сведения о кадровом составе органа надзорной деятельности, в котором проходит практику;

- сведения о результатах осуществления надзорной деятельности на территории и степень исполнения запланированных проверок;

- сведения об административно-правовой деятельности органа надзорной деятельности на территории;

- сведения по осуществлению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности должностными лицами органа надзорной деятельности на территории;

- эффективность принимаемых мер по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты (органов власти);

- изменения уровня противопожарного состояния объектов защиты (органов власти), в результате проведения независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, выполненной аккредитованными в установленном порядке организациями;

- сведения о деятельности органа дознания подразделения на обслуживаемой территории;

- причины отказов в возбуждении уголовного дела;

- обстановку с пожарами, противопожарное состояние населенных пунктов, объектов защиты (органов власти) с учетом решений вышестоящих государственных инспекторов по пожарному надзору, сезонных и местных условий, с учетом сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также официальных документов, полученных по результатам письменных запросов органов ГПН в соответствующие уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления о:

- наличие уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления (уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности);

- членстве в саморегулируемой организации;

- отнесении к субъекту малого (малое предприятие или микропредприятие) или среднего предпринимательства;

- вводе объектов в эксплуатацию;

- государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество.

Совместно с непосредственным руководителем практики (должностным лицом органа надзорной деятельности МЧС России):

- составить индивидуальный план практики на весь период ее прохождения согласно плану-графику государственного инспектора по пожарному надзору (непосредственного руководителя практики) и утвердить его у руководителя органа надзорной деятельности (приложение № 1);

- оформить от имени непосредственного руководителя практики соответствующие документы по результатам:

- проверок;

- расследования и раскрытия преступлений, связанных с пожарами.

Подготовить отчет о выполнении программы практики (приложение № 1), представить его на утверждение руководителю органа надзорной деятельности и заверить отчет печатью органа надзорной деятельности.

Принять участие в:

- проведении проверки выполнения требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (соблюдения лицензиатом лицензионных требований);

- производстве по делам об административных правонарушениях в отношении граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц органов надзорной деятельности;

- проведении проверки по пожару;

- проведении консультаций по исполнению государственной функции и вопросам, входящим в компетенцию органов надзорной деятельности;

- рассмотрении жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц органов надзорной деятельности, принимаемые в ходе осуществления государственного пожарного надзора;

- судебных заседаниях по рассмотрению дел об административных правонарушениях и жалоб на решения государственных инспекторов.

Выход обучающегося - практиканта для выполнения служебных заданий производится при участии и под наблюдением непосредственного руководителя практики.

В период практики обучающийся - практикант должен вести дневник проделанной работы, отчитываться перед непосредственным руководителем практики о проделанной работе.