Казанский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия»

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ)

Дипломная работа Система административных наказаний

Кафедра: государственно-правовых

дисциплин

Студентка 5 курса 504 группы

очной формы обучения

Шугурова София Сергеевна

Научный руководитель:

Барышев Сергей Александрович

к.ю.н., доцент кафедры

государственно-правовых дисциплин

Допущена к защите

«___»_________2013 г.

Зав. кафедрой

Курманов М.М.

д.ю.н., профессор

____________________

Казань

2013

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………..….3

Глава 1. Общие положения

1.1. История развития административных наказаний………………………..………5

1.2. Понятие, цели административных наказаний……………………….……….....14

1.3.Классификация административных наказаний………….………………..…….24

Глава 2. Правовое регулирование отдельных видов административных наказаний

2.1.Правовое регулирование основных административных наказаний…………………………………………………………….………………...31

2.2.Правовое регулирование дополнительных административных наказаний………………………..……………………………………………………..54

Заключение………...……………………………………………………………..……60

Список используемых нормативно-правовых актов и литературы…………….….63

Введение

Актуальность выбранной мной темы выражается в том, что в настоящее время наметилась устойчивая тенденция увеличения числа совершаемых административных правонарушений. В этих условиях охрана правопорядка, защита прав и свобод граждан продолжает оставаться предметом первоочередной заботы Российской Федерации, провозгласившей себя в Конституции РФ демократическим правовым государством. Органы административной юрисдикции для выполнения указанных задач наделены властными полномочиями по применению широкого арсенала средств административного принуждения, среди которых важное место занимают административные наказания. Эта деятельность должна осуществляться на основе ясной, четкой правовой регламентации в строгом соответствии с законом. Для административных наказаний как явления социально-правовой действительности системное представление их элементов и взаимозависимостей имеет принципиальное как теоретическое, так и практическое значение. От того, что понимается под системой административных наказаний, какие и в каком порядке меры включаются в эту систему, как они соотносятся между собой, каковы принципы их применения во многом зависит обеспечение законности в сфере административного принуждения.

Административное наказание является разновидностью административного принуждения. Из всех его видов именно оно обладает способностью самым непосредственным образом влиять на правовой статус субъекта, совершившего административное правонарушение, так как через применение административного наказания дается публично-правовая отрицательная оценка государством конкретного совершенного противоправного деяния.

Сущность и содержание административного наказания наиболее полно раскрываются через их целевое назначение.

Цель: провести исследование по теме «Система административных наказаний».

Задачи: раскрыть понятие административного наказания, а для этого потребуется выделить его характерные признаки и особенности; цели административных наказаний, привести некоторые классификации наказаний, а также подробнее остановиться на правовом регулировании основных и дополнительных административных наказаний.

Тем более что около года назад в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации был включен новый вид наказания – обязательные работы, что у общественности вызвало различные точки зрения: как «за», так и «против», кто-то считает, что обязательные работы – это ни что иное, как принудительный труд, другие же видят в этом альтернативу административному аресту, третьи уже давно прочили возвращение исправительных работ, что являлось альтернативой современным обязательным работам, мерой взыскания по КоАП РСФСР.

Дискуссии ведутся также и по поводу такой меры наказания, как административный арест: правильное ли место занимает эта мера, или всё же ограничение свободы может применяться только за преступления, и что административному правонарушению санкция должна быть соразмерна, считая арест уголовным, по сути, наказанием, связанным с ограничением личной свободы граждан.

Ну и, наконец, тенденция к увеличению размеров административных штрафов никого не оставляет равнодушным, тем более если речь идёт о сумме до шестидесяти миллионов рублей.

Спорных вопросов множество, и я постараюсь в своей работе рассмотреть некоторые из них с различных сторон, опираясь, в том числе и на судебную практику, и сделать собственные выводы.