Вопрос № 67 Законодательный процесс в рф: понятие, основные стадии.

Законодательный процесс - регламентированный Конституцией РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами процесс внесения на рассмотрение законодательного органа, принятия, опубликования и вступления в действие законов.

Конституцией РФ и регламентами палат Федерального Собра­ния РФ предусмотрены следующие стадии законодательного процесса:

- законодательная инициатива и предварительное рассмотрение,

- рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой,

- рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой,

- рассмотрение законов в согласительной комиссии при возникновении разногласий,

- повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Советом Федерации,

- повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Президентом РФ,

- повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклоненных Президентом РФ,

- подписание и обнародование законов Президентом России Конституция РФ

1. Внесение законопроекта — законодательная инициатива.

Законодательная инициатива — это конституционная возможность вносить в ГосДуму проекты ФЗ, к. и просто законов, а также проекты законов о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство. Правом законодательной инициативы обладают През.РФ, Сов.Фед., члены Сов. Фед., деп. ГосДумы, зак.органы субъектов РФ. К. Суд РФ, Верх. Суд РФ, Высш. Арбитражн. Суд РФ по вопросам их ведения.

2. Обсуждение законопроекта в Государственной Думе. проходит в трех чтениях. Исключение - проекта закона о федеральном бюджете - в четырех чтениях.

Если законопроект принят в третьем чтении, то дальнейшему рассмотрению он не подлежит.

3. Принятие закона. ФЗ принимаются ГосДумой большинством голосов от общего числа ее депутатов; при голосовании по проектам ФКЗ требуется не менее 2/3 голосов от общего числа Депутатов.

4. Рассмотрение и одобрение Советом Федерации принятого ГосДумой федерального закона. Принятые ФЗ в течение 5 дней передаются на рассмотрение Сов. Фед., который рассматривает и ставит на голосование. Обязательному рассмотрению подлежат ФЗ по вопросам фед. бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии, ратификации и денонсации международных договоров РФ, статуса и зашиты государствен­ной границы РФ, войны и мира (ст. 106). Однако если в течение 14 дней федеральный закон, принятый Гос.Думой, не был рассмотрен - считается одобренным этой палатой. ФЗ считается если за него проголосовало более половины от общего числа членов палаты. Закон может быть и отклонен.

5. преодоление разногласий между СовФед РФ и Гос Думой в связи с отклонением принятого Государственной Думой закона.

6. Подписание и обнародование федерального закона Президентом РФ. Это заключительная стадия законодательного процесса. Принятый ФЗ в течение 5 дней направляется ему для подписания и обнародования. И в течение 14 дней с момента поступления ФЗ Президент РФ должен принять решение