Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
shpory_po_KP_RF_ekzamen.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
735.74 Кб
Скачать

Вопрос № 49 Принципы федеративного устройства рф.

Принципы федеративного устройства РФ — предусмотренные К.РФ основополагающие начала, определяющие характер взаимоотношений между федеральной властью (РФ) и субъектами РФ, а также между самими субъектами РФ.

Федеративное устройство РФ основано на конституционных принципах, закреплённых в статье 5 Конституции РФ:

1. Конституция РФ

2. Государственная целостность РФ. РФ - единое и неделимое государство. Государства и государственные образования - субъекты РФ не имеют права выхода из состава РФ. Суверенитет РФ распространяется на всю её территорию. РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

3. Единство системы государственной власти. Органы государственной власти РФ и субъектов РФ образуют единую систему государственной власти. Полномочия федеральных органов государственной власти распространяются на всю территорию РФ. Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ.

4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектов. Разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется К. РФ, Фед. договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

5. Равноправие и самоопределение народов. Формами самоопределения народов являются субъекты РФ, образованные по национально-территориальному принципу - республики в составе РФ и автономные округа, а также национально-культурные автономии. РФ гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития, а также права коренных малочисленных народов.

6. Равноправие субъектов РФ (принцип симметричной федерации). Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Субъекты РФ имеют равную компетенцию (круг предметов ведения и полномочий), хотя есть и небольшие различия (например, в праве установления государственного языка), равное представительство в Сов. Фед., на равных основаниях заключают договора и соглашения с РФ и другими её субъектами.

Вопрос № 50 Компетенция Российской Федерации.

КП статус РФ юр.выражается в закрепленных К. РФ предметах ведения РФ, реализуемых органами ее гос. власти. Под предметами ведения РФ понимаются те сферы гос. и общ. жизни, в которых федеральные органы гос. власти наделяются определенными полномочиями.

К. РФ закрепляет предметы ведения, принадлежащие исключительно РФ (ст. 71), и предметы, находящиеся в совместном ведении РФ и ее субъектов (ст. 72).

Предметы ведения:

В сфере гос. строительства:

• принятие и изменение К. РФ и ФЗ, а также контроль за их соблюдением; федер. устройство и территория РФ; регул.е и защита ПиС человека и гражданина; гражд. в РФ; регулирование и защита прав нац. меньшинств. Систему фед. органов зак., исп. и суд. власти, порядок их организации и деятельности, формирует фед. органы гос. власти.

• судоустройство; прокуратура; уг., уг.-процесс. и уг.-исп. законодательство; амнистия и помилование; гражд., гражд. процесс. и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; федеральное коллизионное право.

• государственные награды и почетные звания РФ.

• Фед. гос. служба, установление основ фед. политики и фед. программ в области гос. и нац. развития РФ.

В сфере экономического и социально-культурного строительства:

• Фед. гос. собственность и управление ею; установление основ федеральной политики и федеральных программ в области экономического, эк., соц., культ. развития РФ.

• правовые основы единого рынка; финн., валют., кредит., тамож. регулирование, денежная эмиссия.

• основы ценовой политики, фед. эк. службы, включая федеральные банки.

• Фед. бюджет; фед. налоги и сборы; фед. фонды регионального развития, фед. энергетич. системы; ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; феде. транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе.

• метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет.

В сфере внешних отношений и защиты государственного суверенитета

• внешняя политика и МО РФ, международные договоры России; вопросы войны и мира; внешнеэкономические отношения РФ.

• оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования.

• защита Гос.границы РФ, территориального моря, воздушного пространства, исключительной эк. зоны и континентального шельфа России.

Все другие имеющиеся у нее полномочия Российская Федерация осуществляет совместно с ее субъектами.

По предметам ведения РФ принимаются ФКЗ и ФЗ, имеющие прямое действие на всей территории РФ. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы.

Общие принципы разграничения полномочий между фед. органами гос. власти и органами гос. власти субъектов Федерации установлены ФЗ от 4 июля 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"» (с изм.).

Объем полномочий Федерации и ее субъектов корректируется договорами и соглашениями о перераспределении полномочий между ними.

ст. 79 РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]