Вопрос № 48 Понятие и формы государственного устройства.

Гос. устройство — это территориальная организация государства, характеризующаяся определенной формой правовых отношений между государством в целом и его частями, связанной с их правовым статусом.

Все гос. делятся на две группы — унитарные и федеративные.

Унитарные гос.- не имеющее в своей внутренней терр. структуре других гос Простое гос.

Делится на админ.-терр. единицы (районы, города, сельские поселения и т. д.), из которых складывается его админ.-терр. устройство. Админ.-терр. единицы не наделяются собств. правовым статусом. Им обладают лишь управляющие ими органы гос. власти либо органы местного самоупр.

Характерны одна конституция, один высший орган зак. власти, один высший орган исп. власти, единая система высших суд. органов, единое гражданство.

Унитарное гос. может существовать самостоятельно как отдельное суверенное государство. Может входить в состав другого гос. на федеративных началах.

В современной РФ унитарные гос. — все республики в ее составе. Унит. гос. является также большинство гос. мира.

Конфедерация - союз государств, т. е. международно-правовое объединение.

Федерация — это объединение двух или нескольких гос. в одно новое гос. Фед. гос. представляет собой сложное государство, в состав которого входят другие государства. Федерация - союзное гос. гос.-правовое объединение, которое обеспечивает государственное единство всех входящих в его состав государств, сохраняя за ними определенную политико-юридическую самостоятельность.

В федеративных госу. наряду с федеральной конституцией и законодательством могут иметься конституции и законодательство входящих в их состав гос. Эти гос. сохраняют свою систему органов гос. власти, собственную терр., которая, как правило, не может быть изменена без их согласия. Они могут иметь также свои гос символы.

Гос., образующие новое фед. гос., называются его субъектами. обладают одинаковым правовым ста-тусом.

Между федерацией и ее субъектами проводится разграничение компетенции, цель которого обеспечить наиболее эффективное осуществление федерацией своих задач путем объединения ресурсов и возможностей всех ее членов и в интересах как самой федерации, так и ее субъектов. Сохраняя за собой полномочия в определенном объеме, субъекты федерации добровольно ограничивают собственную компетенцию в пользу федерации, признавая приоритет ее задач и целей. Они признают также на своей территории высшую юридическую силу нормативных правовых актов федерации.

РФ была создана не в результате заключения договора между ее субъектами, а на основе провозглашения ее федерацией в Конституции.

17 декабря 2001 г. ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ»

Российский федерализм обеспечивает суверенитет наций, проживающих на территории РФ, означает свободное развитие наций и народностей, проживающих на территории России. Децентрализация государственной власти и распределение ее по регионам — важная гарантия демократизма в управлении государством.