Вопрос № 16 Политическая основа конституционного строя рф.

Конституционный строй — это определенная форма, определенный способ организации государства, закрепленный в его конституции.

Однако есть и другое понятие конституционного строя, заложенное, в частности, в Конституции РФ и относящееся не ко всякому государству, а лишь к такому, форма и способ организации которого имеют строго определенные черты, позволяющие считать его конституционным государством

Под основами конституционного строя Российской Федерации понимаются устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить Федерации характер конституционного государства.

Ст. 1 К. РФ провозглашает РФ демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

Демократия - такая организация государства, при которой единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократический характер государства, демократический политический режим выражается прежде всего в народовластии а также в признании и защите прав и свобод человека и гражданина, разделении властей, местном самоуправлении, политическом многообразии, многопартийности, свободе экономической деятельности, многообразии форм собственности.

Для правового государства характерны верховенство права (обязательность правовых норм как для граждан и организаций, так и для государства), верховенство закона (в системе правовых норм), разделение властей (признаки демократического политического режима и правового государства во многом пересекаются), соблюдение и защита прав и свобод человека, равноправие, равенство всех перед законом и судом, взаимная ответственность государства и гражданина.

Федеративное устройство характеризует территориальную организацию государства, правовые отношения между государством в целом и его частями. Федеративное устройство РФ основывается на государственной ценности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов. Фед. устройство РФ закреплено в гл.3 К. РФ.

Главным признаком республиканской формы правления является выборность и сменяемость главы государства, форму правления Российской Федерации можно определить смешанную (президентско-парламентскую, полупрезидентскую) республику, сочетающую признаки президентской и парламентской республики.

Ст. 2 К. провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека. Согласно ст.4 К. суверенитет РФ распространяется на всю её территорию.

Вопрос № 17 Субъекты инициативы проведения референдума.

Референдум — это всенародное голосование граждан России, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Решения общеобязательны и действуют на всей территории РФ.

Проведение референдумов федерального уровня осуществляется в соответствии с ФКЗ от 28 июня 2004 г. «О референдуме Российской Федерации». Инициатива проведения таких референдумов принадлежит (ч.1 ст 14 ФКЗ):

1) не менее чем 2 млн граждан РФ, имеющим право на участие в референдуме, — при условии, что на территории одного субъекта Федерации или в совокупности за пределами территории РФ находится место жительства не более 50 тыс. из них;

2) Конституционному Собранию РФ — в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 135 К. РФ (проект конституции с поправками) + ст.6 ФКЗ;

3) федеральным органам гос. власти — в случаях, предусмотренных международным договором РФ и указанным Законом.

В данном Законе подробно определен порядок реализации инициативы проведения референдума, принадлежащей гражданам. По сравнению с ранее действующим федеральным конституционным законом о референдуме РФ этот порядок стал значительно более сложным, что обусловлено необходимостью выявить реальную поддержку данной инициативы достаточно широкими слоями граждан РФ.

При этом по рассматриваемому Закону такая инициатива не может выдвигаться в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории РФ, а также в последний год полномочий Президента РФ.

При проведении референдума, равно как и выборов, гражданам предоставлены все возможности для активного участия на всех стадиях их подготовки, в процессе голосования и подсчета голосов.

Граждане свободно участвуют в предвыборной агитации, действуют в качестве наблюдателей при подсчете голосов.