Организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в настоящее время, в части кассового обслуживания

Счета Федерального казначейства в Центральном банке

Налогоплательщики

Администраторы (ГРБС) бюджетных средств

Поступления

деньги

Поставщики товаров, работ, услуг

Администраторы (ГРБС) бюджетных средств

деньги

Рисунок 15 - Организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в настоящее время, в части кассового обслуживания

Кроме того, необходимо учитывать ряд принципиальных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязательных для исполнения при организации бюджетного процесса, а именно:

- единство кассы, означающий, что все поступления должны зачисляться на единый счет бюджета и все выплаты при исполнении бюджета должны производится с единого счета бюджета;

- а также то, что счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должны находится в Центральном банке Российской Федерации.

Данные принципы были реализован в подзаконных актах, устанавливающих порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Возложение на Федеральное казначейство полномочий по кассовому обслуживанию позволило восстановить существовавшую ранее систему, посредством которой все кассовые потоки в рамках исполнения бюджетов бюджетной системы регистрировались в соответствии с кодами бюджетной классификации в едином кассовом органе – Госбанке СССР.

С 1 января 2006 года все кассовые потоки между сектором государственного управления и остальными секторами экономики находят отражение в учете органов Федерального казначейства, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением государственных внебюджетных фондов кассовое обслуживание которых в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон 63-ФЗ) будет осуществляться органами Федерального казначейства начиная с 1 января 2010 года.

Эти положения позволяют в настоящее время обеспечивать:

Соблюдение принципа единства бюджетной системы Российской Федерации

Сосредоточение средств бюджетной системы Российской Федерации в Банке России

Доступ к платежной системе Банка России участникам бюджетного процесса

Единую методологию взаимодействия с платежной системой Банка России

Оперативность, прозрачность и полноту информации о финансовых потоках и остатках средств в бюджетной системе Российской Федерации

Условия для добросовестной конкуренции в сфере банковских услуг

Реальные условия для функционирования бюджетов муниципальных образований

Обучение кадров финансовых органов

Внедрение положений Бюджетного кодекса в бюджетный процесс муниципальных образований и получение субъектом Российской Федерации информации о кассовых потоках муниципальных образований

Предоставление финансовым органам информации о кассовых потоках по исполнению бюджета.