7. Бюджетная система и бюджетное устройство федеративных гос-в.

БУ РФ-это организация БС, принципы ее построения. БС страны представляет собой основанную на экон.отношениях и юр.нормах совокупность фед бюдж, бюдж субъектов РФ, местн бюджетов , гос внебюдж фондов, основанную на гос устройстве.Бюджетная система РФ состоит из трех уровней: 1.федер-й бюджет и внебюджетные фонды. Федер-й бюджет разраб-ся и утверждается в форме ФЗ на один фин. год, кот. соотв-ет календарному году. 2. Бюджет субъектов РФ (региональный бюджет) и территориальных внебюджетных фондов. Бюджет субъектов РФ – форма образования и расходования ден. ср-в для обеспечения задач и функций, отнесенных к ведению субъекта РФ. 3. Бюджет муниципальных образований (местный) – форма образования и расходования ден. ср-в для обеспечения задач и функций местного самоуправления. Бюджетное устройство. Консолидированный бюджет РФ вкл. в себя: федер-й и консолидированный бюджет субъектов РФ. Последний делится на региональные бюджеты субъектов РФ(89), террит целевые внебюдж фонды, местный бюджеты. Последние бывают: городские, внутригородских районов, районные, сельские, поселковые.БС РФ основана на принципах: единство(единство правовой базы, порядка ведения бух.учета…), разграничение доходов и расходов м/д уровнями БС, самост-ть бюджета, полнота отражения доходов и расходов, сбалансированность бюджетов, эф-ть и экономность использования бюджетных ср-в, общее (совокупное) покрытие расходов бюджета, гласность, достоверность бюджета, адресность, целевой характер бюджетных ср-в.

8. Понятие, функции и виды финансового контроля.Сущность и ф-ции фин.Контроля

Фин.контроль- это контроль за деят-ю субъектов хозяйствования и управления в области финансов. Объектом фин.контроля явл.: фин.показатель деят-ти и весь процесс производ-хозяйств-й деят-ти.Функции фин.контроля:1)проверка соблюдения законод-ва в области финансов.2) проверка распределения и перераспределения ВВП и нац-го дохода.3) бюджетный контроль4) налоговый контроль5) проверка правильности формирования стоимостных показателей 6) установление достоверности бухгал-й отчетности.Виды и формы фин.контроля.Фин.контроль классиф-ся:По времени проведения:1) предварительный фин.к. – проводится до совершения фин.операции. Основная цель – не допустить нерацион-го расходования матер-х, труд-х и фин.ресурсов.2) текущий фин.к. – осуществляется в процессе выполнения фин.планов. его задачи своевременный контроль правильности, доходности и целесообразности произведенных расходов.3)последующий фин.к. – организован в форме проверок и ревизий отчетной фин. и бух. документации. Предназначен для оценки результатов фин.деят-ти хоз-х субъектов.По субъектам проведения:1) гос-й контроль:- общегос-й ; - вневедомственный фин.к..2) негосуд-й контроль:- внутрихозяйств-й фин.к. – выполняется фин.службами предприятий;- общественный фин.к. – выполняют отд.физ.лица на добровольном начале; - независимый фин.к.(аудиторский) – осущ.аудиторские фирмы и службы.По методам проведения:1) проверка на основе отчетной докум-ции;2) обследование, более широкая проверка.3) надзор, произв-ся контролир-ми органами за хоз-ми субъектами.4) анализ фин.деят-ти, детальное изучение переод-й или годовой фин.бух.отчетности.5) наблюдение – постоянный контроль за предприятием, по использованию выданной ссуды.6) ревизия – наиболее глубокий и всеобъемлющий метод фин.к.Инициативный и обязательный.Фактический фин.контроль:1) инвентаризация, экспертная оценка2) ведение док-ов.Органы фин.контроля.Гос-й фин.к.осуществляют высшие органы гос.власти1) президент . в 1994 г при президенте создано контрольное управление президента РФ. Функции: 1) контроль за деят-ю органов контроля и надзора; 2) рассм.жалоб и обращений граждан и юрид-х лиц.2) органы законодательной власти.Комитет Госдумы по бюджету, налогам и т.д.Счётная палата – образуется фед.собранием РФ. Основные задачи:- организация контроля за исполнением фед.бюджета;- подготовка предложений по устранению обнаруженных нарушений;- оценка эффект-и и целесооб-ти расходования гос-х средств.3) органы исполнительной власти.Правительство РФ контролирует процесс разработки и исполнения фед.бюджета.Министерство финансов осущ.контроль за соблюдением законодательства в процессе разработки фед.бюджета.Казначейство- осущ.гос-бюджетную политику;- контроль за поступлением, целевым и экономным использованием гос-х средств.Министерство РФ по налогам и сборам- проводит контроль за соблюдением налогового законод-ва;- ведётся учёт налогоплательщиков.

Федер.служба по надзору за с трах.деят-ю- обоснованность страховых тарифов;- рецензирование страх.компаний;- обеспечение платежеспособности страховщиков.ЦБРФ- организует и контролир-т денежно-кредитные отношения в стране.