2. Классификация организаций.

Организации классифицируются в зависимости от признаков, положенных в основу классификации. Это могут быть размеры, формы собственности, источники финансирования, функции, цели, виды деятельности, применяемые технологии и т.п. Широкую известность получила классификация, предложенная канадским профессором Г.Минцбергом. С учетом типа организационной структуры, степени централизации и специализации он дал следующий перечень.

1. Предпринимательская организация. Характеризуется относительно простой структурой, неразвитой иерархией менеджмента, незначительной формализацией деятельности, небольшими размерами, способностью к быстрому обновлению. В такой организации велика роль лидера, который осуществляет координацию и контроль.

2. Машинная бюрократия ("организация как - машина"). Отличается большой степенью рационализации и стандартизации производственной деятельности, не требующей высокопрофессиональной подготовки, иерархией и централизацией управления. Распространена в массовом производстве.

3. Профессиональная организация. Бюрократическая организация, характеризующаяся высоким профессиональным уровнем специалистов (речь идет об университетах, больницах, школах и т.п.). Сложная структура таких организаций требует децентрализации управления и большой самостоятельности в работе специалистов.

4. Диверсифицированная (дивизиональная) организация. Состоит из относительно независимых частей, обычно называемых отделениями.

5. Инновационная организация. Имеет оргструктуру с низкой степенью

формализации и высоким уровнем горизонтальной специализации высокопрофессиональной деятельности (речь идет о так называемой адхократии).

6. Миссионерская организация. Основу ее деятельности составляет идеология, высокий уровень доверия между членами организации. Имеют место узкая специализация работников, дифференциация обязанностей, значительный уровень стандартизации. Это относительно небольшие организации, как правило, независимые союзы, члены которых "исповедуют" одну идеологию.

7. Политическая организация. Наиболее характерные черты: противоречивость в действиях отдельных частей, высокая степень конфликтности составляющих структур, что, впрочем, не влияет на их высокую жизненную устойчивость. По типологии же Т.Парсонсона, в зависимости от функций, выполняемых в обществе, организации делятся на производящие, политические, интегративные и организации поддержания образцов. Производящие создают продукт и услуги, потребляемые обществом. Политические - преследуют политические цели и осуществляют власть в обществе. Организации поддержания образцов воспроизводят и развивают традиции в области образования, культуры и т.п. Цель интегративных - разрешение социальных конфликтов, обеспечение взаимодействия различных частей общества (церковь, те или иные общественные союзы и другие объединения.

Согласно мнению П.Бло и В.Скотта, организации следует классифицировать в зависимости от того, какой части общества выгодны (политические партии, клубы, ассоциации, профессиональные объединения и т.п. ); деловые концерны (фирмы, производящие товары и услуги, торговля и т.д.); поддерживающие организации (больницы, клиники, школы, университеты, агентства социальной службы и др.); организации общественного блага (государственные учреждения, воинские части, полиция, пожарные и спасательные службы , тюрьмы). Р.Уэстрам и Х.Самаха рассматривают три вида организаций: предпринимательские , бюрократические и добровольные объединения.

Выделяют также формальные и неформальные, правительственные и неправительственные, хозяйственные и общественные, прибыльные неприбыльные организации.

Формальная организация - это организация официально зарегистрированная, действующая на основе существующего законодательства и установленных регламентов (таких, как устав, положение, учредительный договор и др.). Организации, осуществляющие свою деятельность вне рамок законодательства, относятся к неформальным.

По видам деятельности организации можно разделить на хозяйственные и общественные. Хозяйственные производят продукты. К ним относятся производственные, научно-производственные, посреднические и другие организации. В свою очередь производственные организации могут быть промышленными, транспортными, сельскохозяйственными и т.п.

К общественным организациям причисляются политические, союзы, блоки, церковь и другие религиозные общества, профессиональные союзы, организации неуки, культуры и спорта, экологические, правозащитные и другие, осуществляющие добровольную общественную деятельность.

По источникам финансирования выделяют бюджетные и небюджетные организации, к первым относят те, основным источником финансирования которых является государственный или местный бюджет. Небюджетные организации имеют другие источники формирования собственных средств. Однако и эти организации могут в определенных случаях получать из бюджета средства (направляемые в качестве источников финансирования государственных программ, проектов, заказов).

В соответствии с Конституцией в Российской Федерации существуют государственная, муниципальная, частная, смешанная собственность и собственность общественных организаций. По признаку собственности можно выделить государственные, муниципальные, частные, общественные организации, а также организации со смешанной собственностью.

Как показывает мировой опыт, государственные организации в разных странах достаточно сильно различаются по степени юридической и хозяйственной самостоятельности, но во всех случаях они находятся (полностью или частично) под контролем государства. Так, в ряде западноевропейских стран при полном бюджетном финансировании функционируют государственные предприятия почты, телеграфа и других видов связи, транспорта, жилищного строительства, добывающих отраслей промышленности, энергетики и некоторых других сфер.

К частным относятся организации, созданные индивидуальными предпринимателями (в виде товарищества, кооператива, семейного или фермерского хозяйства и т.п.), а также акционерные общества, хозяйственные общества или товарищества, если уставной капитал-формируется за счет частных вкладов, взносов.

Организации смешанных форм собственности образуются на основе сочетания различных ее видов: государственной, частной, иностранной и т.п. Например, смешанные акционерные общества, где наряду с участием государственного капитала привлекаются частные и иностранные инвестиции, получили распространение в странах с развитой системой государственного регулирования. В нашей стране на переломе 80-х-90-х годов также стали создавать акционерные предприятия с участием иностранного капитала.

Выделяют правительственные и неправительственные организации. К первым относятся организации, которые создаются непосредственно при правительстве с целью осуществления его политики (это различные фонды, и комиссии, например, созданные для поддержки и развития предпринимательства, малого бизнеса и т.д.). Ко вторым - независимые инициативные общественные организации в виде союзов, центров, фондов, ассоциаций, объединений, партий. Часто цели правительственных и неправительственных организаций совпадают.

По размерам организации делятся на малые, средние и крупные. В основу деления в законодательстве многих стран положен такой критерий, как численность персонала.

Организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие организации преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Они создаются в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческие организации не имеют в качестве цели функционирования извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками. Они могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций, финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, и также в других формах, предусмотренных законом.