3. Понятие и типы организационной структуры управления.

Структура управления является статистической характеристикой процесса управления. Под организационной структурой управления понимается совокупность устойчивых, упорядоченных связей по управлению между различными звеньями управления, обусловленных разделением труда в системе сельскохозяйственного предприятия и обеспечивающих ее целостность.

Конкретное выражение структура управления находит:

• в схеме структуры управления;

• штатах и состав работников управления;

• организационного регламентирования.

Структура управления по вертикали расчленяется на ступени управления, по горизонтали – на звенья управления.

Звено управления – это самостоятельное структурное подразделение, включающее определенную функцию или несколько функций управления.

В качестве звеньев управления в организациях выступают все организационно обособленные подразделения.

Под ступенью управления понимается совокупность звеньев управления, находящихся на определенном уровне иерархии, отражающей последовательность их подчинения сверху вниз.

Число ступеней в структуре управления соответствует числу ступеней в организационной структуре.

Организационная структура управления представляет собой совокупность производственных, вспомогательных и обслуживающих подразделений, осуществляющих свою деятельность на основе кооперации разделения труда.

В зависимости от характера и содержания отношений управления выделяют следующие виды связей:

• линейные (административные) - связи, устанавливающие обязательное подчинение нижестоящих звеньев управления вышестоящим по всем вопросам, решаемым вышестоящим элементом(субъектом)управления;

• кооперационные связи, возникающие при решении вопросов. Вытекающих из наличия материальных связей между различными производственными подразделениям);

• координационные связи, обусловленные разделением труда, расчленением системы управления на отдельные элементы в соответствии с выполняемыми функциями и вытекающей из этого необходимостью согласования деятельности различных подразделений и работников для достижений целей предприятия;

• консультационные связи, обусловленные усложнением решаемых вопросов;

• функциональные - это связи, устанавливающие подчиненность между элементами (звеньями управления) по иерархии структуры в рамках определенного вида работ или одной функции управления;

• методические – это связи по специальным вопросам, характерные для деятельности функциональных служб, особенно экономической и бухгалтерской;

• диалогические связи- связи между равноправными, с социально-экономической точки зрения, звеньями управления.

Выделяют формальную, неформальную (латентную) структуры.

Формальная структура отражает официально установленное правовое погашение каждого звена и работника в системе управления, официальные обязанности каждого работника в ней, определяемые дополнительными инструкциями, распоряжениями руководителя и. т. д.

Признаки формальной структуры: выполнение его неформальных функций, отсутствие латентной структуры, высокая управляемость.

Латентная структура отражает отношения, выражающие цели и потребности, которые по определенным причинам не декларируются. Она в значительной мере основана на личных отношениях, симпатиях и. т. п.

Признаки латентной структуры (фазы).

Достигаемые обязанности определяются относительно, документы орг. регламентирования отсутствуют, либо неизвестны. Любые новшества внедрить крайне затруднительно. Саморегуляция господствует над управляемостью, сводя все попытки нововведений к сохранению “статус кво”. Нововведения возможны только с “позиции силы”, а не по праву. Личные отношения становятся определяющими.

Устранение латентной фазы возможно если формальная или неформальная структуры претерпят изменения.

Группы мероприятий по рационализации:

- техническая - приобретение дополнительного и не более совершенного оборудования;

- персональная – увеличение численности работников, их обучения, перестановки, замене руководителя;

- правовая - предоставление предприятию иного хозяйственного статуса;

- формальная - за счет упорядочения и рационализации документа оборота, системы документов, совершенствования системы и.т.д.;

- идейная - изменение представлений об идеальной организации: организация передового предприятия; организация общей занятости; организация рационального труда; организация человеческих условий.

Развитие структуры управления есть результат компромиссов и борьбы между наиболее влиятельными звеньями и работниками управления и идет по пути смены фаз и представлений об идеальной организации.

Структуры управления классифицируют по ряду критериев.

1. Наиболее распространенной является классификация, отражающая характер соподчиненности работников и звеньев управления: линейная, функциональная, линейно-функциональная.

Производными от данных структур являются: линейно-штабные, програмно-целевые, матричные.

2. Рассматривается деление структур управления по признаку ступенчатости: двух-; трех-; четырех ступенчатости, смешанные.

3. По условиям взаимодействия подразделений выделяют три наиболее известных типа организаций: традиционная, дивизиональная или отделенческая и матричная.