159. Роль правительства в обеспечении конкурентоспособности регионов.

Роль правительства в формировании национального конкурентного преимущества состоит в оказании значительного влияния на все основные детерминанты "национального ромба", причем это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. На параметры факторов производства и спроса правительство воздействует денежно-кредитной, налоговой, таможенной политикой. Само правительство в большинстве стран является покупателем товаров для армии, транспорта, связи, образования, здравоохранения и других отраслей. Осуществляя антимонопольное регулирование, правительство оказывает воздействие на поддержание оптимальной конкурентной среды в ведущих секторах и отраслях национальной экономики. Наконец, правительство во многих странах содействует развитию родственных и сопряженных отраслей, взаимодействующих с ведущими экспортными отраслями.

В Италии компании мирового уровня часто представляют мелкие и средние предприятия. В Германии, напротив, стремятся к жесткой иерархии в организации. Конкурентоспособность в отрасли — результат слияния практики управления и моделей организации, наиболее предпочтительных для данной страны.

Страны различаются и в плане целей, к которым стремятся компании и люди. Цели компании отражают характеристики национального рынка капитала и практику оплаты труда менеджеров. В США инвесторы уделяют большое внимание ежегодной оценке стоимости акций, рисковому капиталу, акционерному функционированию новых компаний, ориентации на краткосрочные прибыли. В Германии и Швейцарии, где банки являются основными держателями акций, акции приобретаются на длительный срок и редко продаются; преобладают приоритеты долгосрочной стабильности. При всех различиях в стратегиях, структурах, приемах менеджмента конкуренция на национальном уровне является мощным стимулом для компаний, вынуждая их вводить новшества и совершенствоваться.

Четыре перечисленные составляющие определяют на ромбе точку конкурентных преимуществ страны. При этом действие каждой выделенной составляющей зависит от трех остальных. Поэтому эффект от изменения одной группы факторов приводит к другим сопутствующим эффектам.

Роль правительства заключается в создании условий для честной конкуренции и среды, в которой компании могут достичь конкурентных преимуществ.

160. Понятие кластера.

Кластер, или промышленная группа, - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга.

Географические масштабы кластера могут варьироваться от одного города или штата до страны или даже ряда соседствующих стран. Кластеры принимают различные формы в зависимости от своей сложности, но в большинстве случаев включают компании готового продукта, или сервисные компании; поставщиков специализированных факторов производства, компонентов, машин, а также сервисных услуг; финансовые институты; фирмы в сопутствующих отраслях. Правительственные агентства, оказывающие существенное влияние на кластер, могут рассматривать как его часть. Многие кластеры включают торговые ассоциации и другие совместные структуры частного сектора, поддерживающие членов кластера.

Определение составных частей кластера лучше начать с рассмотрения крупной фирмы или концентрации сходных фирм, а затем выявить наличие цепочки связанных с ними по вертикали ниже- и вышестоящих фирм и организаций.

Затем надо найти по горизонтали отрасли, проходящие через общие каналы или производящие побочные продукты и услуги. Дополнительные горизонтальные цепочки отраслей устанавливаются на базе использования похожих специализированных факторов производства или технологий или связаны между собой через поставки. Следующий шаг после установления входящих в кластер отраслей и фирм состоит в выделении организаций, обеспечивающих для него специальные навыки, технологии, информацию, капитал или инфраструктуру, а также любых групповых образований, в которые входят участники кластера. И наконец, это поиск правительственных или других законодательных структур, оказывающих существенное влияние на членов кластеров.