Внутренний контроль

Экономические субъекты обязаны организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни.

Экономический субъект, бухгалтерская (финансовая) отчетность которого подлежит обязательному аудиту, обязан также организовать и осуществлять внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, когда его руководитель принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя) (ст. 19).

В крупных акционерных обществах и кредитных организациях службы внутреннего контроля уже существуют (в силу ст. 85 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Положения ЦБР от 16.12.2003 N 242-П "Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах").

Остальным организациям необходимо определить, кем будет осуществляться внутренний контроль (отделом внутреннего аудита, финансового контроля, соответствующим должностным лицом, сторонней организацией), а также самостоятельно разработать и утвердить в локальном нормативном акте или в положении (приказе) об учетной политике регламент осуществления контрольных процедур и оформления результатов.

Закон N 402-ФЗ	Закон N 129-ФЗ
Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года (ч. 1 ст. 29).	Организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет (п. 1 ст. 13).
Документы учетной политики, стандарты экономического субъекта, другие документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, подлежат хранению экономическим субъектом не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз (ч. 2 ст. 29).	Рабочий план счетов бухгалтерского учета, другие документы учетной политики, процедуры кодирования, программы машинной обработки данных (с указанием сроков их использования) должны храниться организацией не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской отчетности в последний раз (п. 2 ст. 13).
Экономический субъект должен обеспечить безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений (ч. 3 ст. 29).	Ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности несет руководитель организации (п. 3 ст. 13).

Разработка рекомендаций для хозяйствующих субъектов по организации и осуществлению ими внутреннего контроля бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности предусмотрена Планом Минфина РФ на 2012-2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе Международных стандартов финансовой отчетности (утв. приказом Минфина РФ от 30.11.2011 N 440).

Хранение документов бухгалтерского учета

Требования к хранению документов практически не изменились. Но увеличены минимальные сроки хранения первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности: "не менее пяти лет после отчетного года". В настоящее время этот срок составляет "не менее пяти лет".

Назначение бухгалтерской отчетности.

Бухгалтерская отчетность организации служит основным источником информации о ее деятельности, так как бухгалтерский учет собирает, накапливает и обрабатывает экономически существенную информацию о совершенных или запланированных хозяйственных операциях и результатах хозяйственной деятельности. Таким образом, бухгалтерская отчетность служит инструментом планирования и контроля достижения экономических целей предприятия: получение прибыли и сохранение собственного капитала.

Пользователи бухгалтерской отчетности.

В условиях рыночных отношений значительно возрастает круг пользователей бухгалтерской отчетности по сравнению с кругом лиц, которым представлялась бухгалтерская отчетность в административной системе. В современной системе бухгалтерского учета организации формируют информацию как для внешних, так и для внутренних пользователей. Такими пользователями могут быть:

• руководители организации- лица, назначаемые собственниками для осуществления оперативного управления, нуждаются в информации о финансовом состоянии организации- как текущем, так и ожидаемом. Имея такую информацию, руководство обеспечивает эффективное управление для принятия соответствующих управленческих решений.

• Акционеры (владельцы организации) на основе данных бухгалтерской отчетности оценивают, насколько эффективно администрация выполняет свои функции, то есть насколько прибыльно менеджеры ведут дела и какую часть прибыли они могут позволить себе изъять в качестве вознаграждения.

• Кредиторы- банки и другие заимодавцы, предоставляющие организации краткосрочные и долгосрочные кредиты, должны быть уверены в том, что организация сможет выплачивать проценты и погасить ссуду.

• Коммерческие партнеры- поставщики, у которых организация приобретает товары, сырье и материалы, и потребители, которые покупают у нее продукцию. Поставщикам необходимо знать, способна ли организация оплатить свои долги; клиенты должны быть уверены в том, что организация является надежным источником поставок и ей не грозит крах.

• Налоговые органы. Им необходимо иметь информацию о прибыли организации и ее имущественном состоянии для определения суммы налога, которую она должна уплатить.

• Государственные органы управления должны владеть информацией для обеспечения сводок по отраслям народного хозяйства и территориям.

• Работники организации хотят иметь информацию о финансовом положении и о доходах, поскольку от этого зависит их карьера и заработная плата.

• Финансовым аналитикам и консультантам необходима информация для их клиентов.

Бухгалтерская отчетность необходима сторонним пользователям для:

• вывода о перспективах сотрудничества;

• ликвидности и платежеспособности предприятия;

• проверки правильности начисления налогов и взносов.

Налоговая отчетность

включает в себя совокупность документов, отражающих сведения об исчислении и уплате налогов физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и организациями.

К налоговой отчетности относится налоговая декларация и налоговый расчет авансового платежа.

Налоговая декларация

– это официальное заявление налогоплательщика, которое содержит сведения об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, о сумме налога подлежащего уплате и о других данных, служащих основанием для исчисления налога. (ст. 80 НК РФ).

Налоговый расчет авансового платежа

– это официальное заявление налогоплательщика, которое содержит сведения об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, о сумме авансового платежа подлежащего уплате и о других данных, служащих основанием для исчисления авансового платежа. (ст. 80 НК РФ).

Бухгалтерская отчетность

– это сведения об имущественном и финансовом положении организации и о конечных результатах ее хозяйственной деятельности в определенном периоде.

Отчетность представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента). Порядок представления налогоплательщиками налоговой отчетности в налоговые органы регламентирован статьей 80 НК РФ.

Способы представления

Существует два варианта представления налоговой и бухгалтерской отчетности:

• На бумажном носителе;

• В электронной форме.

Налоговая декларация (расчет) может быть представлена по установленной форме на бумажном носителе.

11