36. Бк рф о формировании доходов бюджетов различных уровней

Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы бюджетов формируются в соотетствии с бюджетным законодательством РФ, закон-ом о налогах и сборах и иных обязательных платежах.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым зак-вом фед, регион. и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

К неналоговым доходам относятся:

1. доходы от использования им-ва, находящегося в гос или мун. собственности,

2. доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,

3. ср-ва, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации,

4. иные неналоговые доходы.

К безвозмездным и безвозвратным перечислениям - перечисления в виде:

финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

субвенций из Фед. фонда компенсаций и (или) из регион. фондов компенсаций;

субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Субвенция - это вид межбюджетных трансфертов, предоставляемый на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов, т.е. выделяется на определенный срок на конкретные цели; в отличие от дотации подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные сроки. Совокупность субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образует Федеральный фонд компенсаций.

Субсидия - это вид межбюджетных трансфертов, предоставляемый на условиях долевого финансирования целевых расходов. Совокупность субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образует Федеральный фонд софинансирования расходов.

Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

37. Внебюджетные фонды, источники их формирования и направления использования

Госуд. внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюдже­та и бюджетов РФ и предназначенный для реализации конституцион­ных прав граждан па пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и меди­цинскую помощь. В России действуют следующие государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федер. фонд обязат. медицинского страхования. Фонды имеют право создавать свои региональные отделения, не имеют права заниматься коммерческой деятельностью, создавать другие организации и использовать средства не по целевому назначению. Государственные внебюджетные фонды РФ не отвечают по обязательствам государства.

Пенсионный фонд РФ (ПФР) создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом.

Средства Пенсионного Фонда формируются за счет трех ведущих источников доходов: страховых взносов работающих; страховых взносов работодателей; ассигнований из федерального бюджета России.

Функции: назначение и выплата пенсий, учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д., управление средствами пенсионной системы, реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений и др.

Тарифная ставка взносов в ПФР - 22 % от заработной платы. Эти отчисления разделяются на страховую часть и накопительную часть пенсии.

Фонд социального страхования создан для обеспечения обязательного социального страхования граждан России.

Средства Фонда образуются за счет: страховых взносов работодателей; ассигнований из республиканского бюджета РФ; добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством.

Функции: выплата пособий по обязат. соци. страхованию, в том числе оплата пособий по временной нетрудоспособности («больничных»), обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение, оплата пособий по беременности и родам, пособий при рождении ребёнка, пособий по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, оплата родовых сертификатов и др.

Тарифная ставка взносов – 2,9%

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) создан для финансирования медицинского обслуживания граждан России.

Плательщиками обязательных страховых взносов в Фонд выступают: любые хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности; органы исполнительной власти, осуществляющие платежи за неработающих граждан.

Функции: финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования, контроль за рациональным использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования.

Тарифная ставка взносов - 3,1% в ФФОМС и 2,0% в ТФОМС.

При обслуживании гражданина Фондом обязательного медицинского страхования ему выдается (по месту работы либо жительства) страховой полис, по которому ему гарантировано предоставление необходимого минимума медицинских услуг в поликлинике и стационаре.