31. Финансовая система государства в условиях рыночных отношений

Финансы - эк. отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централиз, и децентрализ. фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач гос. и обеспечением условий расширенного воспроизводства.

Фин. отношения охватывают две основные сферы: Фин. гос-ва и финансы хоз. субъектов. Все большее значение приобретает 3-я сфера – финансы населения

Финан. отнош-я всегда имеют ден. форму выражения.

Финансы выполняют две свои осн. ф-ции: распределительную и контрольную. Попытки заменить денежную форму организации фин. отнош. использованием ден суррогатов ведет к тому, что ослабл. обе функции.

1. Распр. ф-я фин. осущ. в 2 этапа:

а) распределение НД - заключается в создании первичных доходов: ЗП раб. и служ., доходы др. лиц, занятых в сфере мат. произ-ва; дох. пр-тий сферы мат. пр-ва (прибыль).

б)  перераспределение: перераспр. средств в интересах наиболее эфф. и рац. исп-я доходов и накоплений орг-ий; перераспр. доходов между разл. соц. группами нас, в непроиз. сферу.

2. учетно-контрольная – проявляется в том, что они являются универс. средством учета и контроля со стороны об-ва за пр-вом, распр-ем и обращением эк. продукта. Финансовый анализ, учет и контроль позволяют выявлять диспропорции, которые склад. в распр-и денежных средств, где несвоевременно создаются фин-ые ресурсы, где задерживается поступление этих ресурсов в распоряж. различных субъектов хоз., где неэкономно и неэффективно они тратятся. Эта функция действует в тесном единстве с распр. функцией. Именно в процессе распределения и проявляется учетно-контрольная функция фин.

Эти функции предст. две стороны одного эк. проц. – стоимостного распределения. Для эфф. применения учетно-контрольной функции фин. важно иметь достоверную финн. информацию, т.е. уметь собирать, систематизир., рассчит., анализир. показатели, которые содержатся в отчетности. Фин-ая инф-я заключается в фин-ых показателях, кот. позволяют характеризовать, оценивать все стороны работы предприятий, организаций и выявлять результаты хозяйственной деятельности и на этой основе принимать меры, направленные на улучшение использования фин.

Использование фин. в условиях рыночного хозяйства

Финансы представляют эфф. рычаг эк. регулирования, особенно в экономике рыночного типа.

Рыночный механизм не в состоянии в полной мере обеспечить перераспределение фин. ресурсов так, чтобы они соответствовали целям и задачам всего государства. В этих условиях необходимо усиливать гос-ые методы фин-ого регулирования, в разумных пределах осуществлять гос-ое вмешательство в экономику и проводить жесткую фин. политику посредством гос-ых инвестиций, налоговой, бюджетной, амортизационной политики, деятельности различных гос-ых структур. В регулировании экономики важную роль играют финансы предприятий, страхование, гос-енный бюджет, внебюджетные фонды.

Финансы используются так же, как инструмент эк. стимулирования.

Фин. стимулирование - важный метод регулирования пропорций в производстве и распределении общественного продукта. В составе фин. стимулов можно вычленить рациональное направление инвестиционных средств, создание поощрительных фондов, использование бюджетных средств, способствующих развитию производства, установление фин. льгот или применение фин. санкций.

Разнообразие личных, коллективных и общественных потребностей и характер их удовлетворения обеспечивается соответствующей системой фин. отношений и ресурсов, которые составляют фин. систему государства. Финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений и субъектов, осуществляющих эти отношения.

В этой фин. системе функционируют три подсистемы:

1. Финансы хозяйствующих субъектов: комм. и неком. организации.

2. Гос. и муниц. финансы: бюдж. фонд (ФБ; бюдж. суб. федер.; местн. бюдж); внебюд. фонды (ПФ; ФСС; ФФОМС, ТФОМС).

Существует два принципа построения финансовой системы:

принцип демократического централизма;

принцип фискального (бюджетного) федерализма.

В соответствии с первым признаком все блоки и звенья финансовой системы являются составными частями одного центрального бюджета государства или входят в него составными частями с сильно ограниченными правами и компетенцией (тотальное государство, командно-административная экономика).

Согласно второму принципу различные блоки и звенья в финансовой системе в своих правах и компетенции не пресекаются. Правительство со своим бюджетом отвечает за общенациональные цели и приоритеты, а местные власти отвечают за ЖКХ, дорожное строительство, за бытовую сферу, частично образование, здравоохранение и т.д. Такие финансовые системы характерны для стран с рыночной экономикой и демократическим устройством государства (проблема вертикального и горизонтального межбюджетного регулирования).

Состояние финансовой системы является важным индикатором состояния всей экономики страны.